Дело № 2-6136/2016 ~ М-4955/2016, первая инстанция

Дело № 2-6136/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей Министерство труда и социальной защиты населения РБ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ направило ответ №, которым отказало в выдаче удостоверения «Ветеран труда» на том основании, что почетная грамота выдана Министерством торговли РБ, которое не входит в перечень органов государственной власти РФ.

Считает данный отказ незаконным, поскольку в её трудовой книжке имеется запись №6, что она награждена Почетной грамотой Министерства торговли РБ и Рескома Профсоюза работников торговли.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании записи в трудовой книжке №7 и обязать выдать ей соответствующее удостоверение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Согласно пункту "ж" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от дата (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В трудовой книжке истицы в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись №6 от 22.07.1997 «В честь Дня работников торговли награждена почетной грамотой Министерства торговли РБ и Рескома Профсоюза работников торговли», Пр. №75 от 22.07.97.

На основании указанной записи ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом №15-2902 от 27.07.2015 г. Министерство труда и социальной защиты населения РБ отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение Почетной грамотой производилось Министерством торговли РБ, которое не входит в перечень органов государственной власти РФ, в связи с чем представленная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Федеральный закон от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", которым регулируется правовой статус ветеранов труда, относит к ним в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 ст. 7) и предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 ст. 7).

Вместе с тем полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категорий граждан, являющихся ветеранами труда.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Почетные грамоты министерства торговли РБ в Перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" не значится.

Кроме того, запись в трудовой книжке о награждении истицы Почетной грамотой не может являться допустимым доказательством её награждения, поскольку подпись лица, производившего запись в трудовой книжке отсутствует, так же отсутствует печать организации.

Приказ №75 от 22.07.1997 г., а также сама Почетная грамота ФИО1 в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Иных сведений о награждении истца Почетной грамотой материалы дела не содержат.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 г. №272, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Федеральный закон от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", которым регулируется правовой статус ветеранов труда, относит к ним в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 ст. 7) и предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 ст. 7).

Вместе с тем полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категорий граждан, являющихся ветеранами труда.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Почетные грамоты министра торговли Башкирской АССР в Перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", не значится в Перечне ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда".

Анализируя изложенное выше, учитывая отсутствие доказательств награждения ФИО1 ведомственным знаком отличия в труде, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов