Дело № 2-6089/2018 ~ М-5488/2018, первая инстанция

№ 2-6089/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 ноября 2018 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Мухамадияровой Р.Р.,

с участием истца [СКРЫТО] Ю.В., представителя истца Амирханова А.Н. (по устному ходатайству), представителей ответчиков Мастерова Н.В., Вахитовой О.И. (по доверенностям), представителя третьего лица ООО «УК «Жилищный сервис» - директора Дюмеева Р.Ф (согласно приказу), представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Курбангалиева Ильгама Илдаровича (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Юлии Вилевны к Обществу с ограниченной ответственностью «УЦП «АРТ-ЛАЙФ», ООО «Весна» о запрете осуществления деятельности в качестве предприятия общественного питания,

установил:

[СКРЫТО] Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением (после уточнения и дополнения исковых требований) к ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ», ООО «Весна» с требованием о запрете ответчикам осуществлять деятельность в качестве предприятия общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес>, указав в обоснование иска, что ответчики осуществляют в подвальном и цокольном этажах многоквартирного жилого дома по указанному адресу деятельность в качестве предприятий общественного питания, а именно – приготовление пищи для пациентов лечебных учреждений. Погрузка и разгрузка пищевых продуктов и готовой продукции осуществляется со стороны двора жилого дома, начиная с 6 часов утра, сопровождается шумом, выбросом выхлопных газов автомобилей, канализация жилого дома постоянно засоряется из-за сброса в нее пищевых отходов, в результате чего в подвал дома стекаются сточные воды, неприятный запах от приготовляемой пищи распространяется по всему жилому дому, в квартире истца постоянно ощущается вибрация от работы грузового лифта, расположенного в подвальном и цокольном этажах. Все перечисленное выше создает истцу и другим жителям многоквартирного жилого дома невыносимые условия проживания. Помещения, занимаемые ответчиками, были запроектированы как офисные, а не как производственные помещения, и не предназначены для осуществления деятельности в качестве предприятий общественного питания. Ответчики неоднократно привлекались к административной ответственности с наложением наказания в виде административного приостановления деятельности, однако после окончания срока, на который деятельность ответчиков была приостановлена, они продолжали осуществлять производственную деятельность.

В судебном заседании истец и представитель истца иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представители ответчиков просили в иске отказать по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление, указали, что в отношении ответчиков неоднократно проводились проверки Управлением Роспотребнадзора по РБ, последняя из которых была проведена весной 2018 года, по результатам которой в адрес ответчика ООО «Весна» было выдано предписание со сроком исполнения до 02.08.2019 г. об обеспечении загрузки товара в предприятие общественного питания ООО «Весна», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. Данное предписание находится в стадии исполнения со стороны ООО «Весна». Иных нарушений в ходе проверки выявлено не было.

Представитель третьего лица – директор ООО «УК «Жилищный сервис» подтвердил, что жильцы жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>, неоднократно обращались в управляющую компанию с жалобами на деятельность ответчиков, в том числе на неприятные запахи, засоры канализации. По мнению директора управляющей компании, засоры канализации происходят из-за того, что слив канализации не предназначен для осуществления деятельности по приготовлению пищи, поскольку сливная труба канализации имеет слишком маленький диаметр для сброса в нее пищевых отходов. Также подтвердил факт осуществления производственной деятельности ответчиками в помещениях подвального и цокольного этажей вышеуказанного жилого дома.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, привлеченного к участию в деле для дачи заключения, подтвердил, что Управлением неоднократно проводились проверки в отношении ответчиков, по результатам которых суды привлекали ответчиков к административной ответственности и назначал наказания в виде приостановления производственной деятельности, а также наложения штрафа, подтвердил выдачу предписания в адрес ООО «Весна» об устранении выявленного недостатка в виде осуществления погрузки и загрузки продукции со стороны двора жилого дома со сроком исполнения до 02.08.2018 г. В отношении указанных в иске обстоятельств, а именно – наличия неприятных запахов в подъезде жилого дома и жилых помещения, пояснил, что проведение замеров в отношении таких запахов не предусмотрено, поскольку неприятные запахи сами по себе не влияют на безопасность жизнедеятельности. Также пояснил, что какие-либо замеры производятся исключительно в жилых помещениях, то есть в жилых комнатах жилых помещений, а не в местах общего пользования жилых помещений и местах общего пользования многоквартирного жилого дома, таких как подъезд жилого дома. Проведенная проверка не выявила нарушений систем вентиляции и канализации помещений, занимаемых ООО «Весна».

Третье лицо по делу – собственник нежилых помещений Безденежных Р.С. на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы административных дел №, №, рассмотренных Октябрьским районным судом г. Уфы РБ в отношении ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ», заслушав сторону истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица ООО «УК «Жилищный сервис», с учетом заключения представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Указанными Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены следующие требования.

Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроено-пристроенных к жилым общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.п. 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Согласно п.п. 3.6, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются «дыхательные» стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования. В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Судом на основании материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, установлено следующее.

Истец [СКРЫТО] Ю.В. является собственником <адрес>, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу; г. Уфа, <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН, ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» и ООО «Весна» являются арендаторами нежилых помещений подвального и цокольного этажа многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г. Уфа, <адрес>. Собственником данных помещений является Безденежных Р.С. Договоры аренды заключены с ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» на срок с 05.06.2014 г. до 31.12.2018 г., с ООО «Весна» - на срок с 03.06.2018 г. по 31.12.2018 г.

Ответчиками не оспаривалось, что ими в нежилых помещениях по указанному адресу осуществляется деятельность в качестве предприятий общественного питания, а именно – переработке продуктов питания и приготовлению пищи для пациентов медицинских учреждений.

В отношении ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» 25.02.2014 г. судьей Октябрьского районного суда г. Уфы РБ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому данный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Данным постановлением установлено несоблюдение ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» требований п.п. 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01, а именно – отверстия вентиляционной системы в помещениях закрыты полимерной решеткой вместо мелкоячеистой полимерной сетки. Оборудование и моечные машины, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Выявленные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью жителей дома, так как наличие запаха в квартира ухудшает состояние нервной системы, органов дыхания, может вызвать аллергическую реакцию организма. Данные выводы сделаны на основании экспертного заключения № от 17.12.2014 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» и протокола об административном правонарушении от 30.12.2014 г., составленного в отношении ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ».

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 18.08.2016 г. ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации подъемного механизма и предприятия общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес>, на срок 30 суток. Решением судьи Верховного Суда РБ от 07.09.2016 г. постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ оставлено без изменения, жалоба ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» - без удовлетворения.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от 07.07.2016 г. установлено несоответствие помещений и оборудования ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» требованиям п.п. 2.2, 2.6, 4.5 СП 2.3.6.1079-01, а именно:

- для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками;

- используются общедомовые контейнеры, которые располагаются менее 25 м от жилого <адрес>;

- загрузка продукции и сырья осуществляется с фасадной части жилого дома под окнами жилых квартир, ориентированного на внутриквартальный проезд;

- моечные ванны для мытья кухонной посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- уровни шума в <адрес> при работе подъемника превышают предельно допустимые значения по СанПин 2.1.2.2645-10.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы РБ от 12.04.2018 г. ООО «Весна» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Данным постановлением установлено нарушение ООО «Весна» требований п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 и п. 3.7 СанПин 2.1.22645-10, а именно – загрузка и разгрузка продовольственного сырья и готовой продукции подокнами жилых комнат многоквартирного жилого дома, и выдано предписание № от 02.04.2018 г. об устранении выявленного нарушения в срок до 02.08.2019 г. До настоящего времени выданное предписание не исполнено, выявленное нарушение не устранено.

Основаниями для возбуждения вышеуказанных дел об административных правонарушениях явились проведенные Управлением Роспотребнадзора по РБ проверки по обращениям граждан – жильцов дома по адресу: г. Уфа, <адрес>, в том числе коллективные.

Многочисленные жалобы жильцов МКД на деятельность ответчиков по адресу: г. Уфа, <адрес>, были представлены также третьим лицом – ООО «УК «Жилищный сервис», которые приобщены к материалам дела.

Истец в своем исковом заявлении и в пояснениях, данных в судебном заседании, также подтверждает длительное нарушение своих прав со стороны ответчиков.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками длительное время нарушаются права граждан, предусмотренные ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно право на право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В материалах настоящего гражданского дела и истребованных судом дел об административных нарушениях отсутствуют доказательства устранения выявленных проведенными проверками нарушений со стороны ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» и ООО «Весна». Такие ранее принятые меры, как административное приостановление деятельности ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» и наложение административного штрафа на ООО «Весна», не могут пресечь нарушение прав граждан со стороны ответчиков.

При таком положении, суд находит исковые требования [СКРЫТО] Ю.В. к ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» и ООО «Весна» о запрете осуществления деятельности в качестве предприятий общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 94, 98, ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные документально расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Юлии Вилевны к Обществу с ограниченной ответственностью «УЦП «АРТ-ЛАЙФ», ООО «Весна» о запрете осуществления деятельности в качестве предприятия общественного питания – удовлетворить.

Запретить ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» (ИНН 0274154193) осуществлять деятельность в качестве предприятия общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Запретить ООО «Весна» (ИНН 0274123974) осуществлять деятельность в качестве предприятия общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Взыскать с ООО «УЦП «АРТ-ЛАЙФ» (ИНН 0274154193) в пользу [СКРЫТО] Юлии Вилевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с ООО «Весна» (ИНН 0274123974) в пользу [СКРЫТО] Юлии Вилевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья: Т.А. Мухина