Дело № 2-5953/2012 ~ М-5808/2012, первая инстанция

Дело №2-5953/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2012г. г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

под председательством судьи Капустина В.И.,

при секретаре Мустаевой А.Р.,

с участием заявителя [СКРЫТО] Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе [СКРЫТО] Р..С на решение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель [СКРЫТО] Р.С. обратился в суд с жалобой на решение [СКРЫТО] России по РБ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обосновании жалобы заявитель указал, что в Российской Федерации проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, положительно характеризуется по месту жительства. Также указывает, что получил образование на территории Российской Федерации, окончив <данные изъяты> в 2007 году. Все родственники заявителя, включая мать, являются гражданами России. В <адрес> заявитель проживал до 2004 года, родных и близких, проживающих в <адрес>, не имеет, постоянно выписан оттуда.

Заявитель неоднократно обращался в органы [СКРЫТО] по РБ с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] России по РБ в приеме в гражданство [СКРЫТО] Р.С. было отказано в связи с тем, что заявитель имеет неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации, а также в связи с истечением срока действия паспорта гражданина <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] России по РБ сообщило заявителю, что он вправе обратиться в структурное подразделение ФМС России по месту регистрации о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, после оформления разрешения на временное проживание заявитель вправе получить вид на жительство, после получения вида на жительство - получить гражданство Российской Федерации. Однако письмом [СКРЫТО] России по РБ исх№ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено, что решением [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Р.С. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп.4 п.1 ст.7 ФЗ от 25.07.2012г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ввиду того, что заявитель не указал в заявлении о наличии снятой (погашенной) судимости, то есть представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Однако, определением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство [СКРЫТО] Р.С. о снятии судимости было удовлетворено, определение вступило в законную силу. В связи с чем заявитель считает отказ [СКРЫТО] России по РБ указанном основании неправомерным и просит суд признать решение [СКРЫТО] России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании заявитель свою жалобу подержал и просил ее удовлетворить.

Орган, чьи действия обжалуются, Управление Федеральной миграционной службы России по РБ, в судебное заседание не явилось, хотя о дне и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в порядке ст.167 ГПК РФ

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из заявления [СКРЫТО] Р.С., он в Российской Федерации проживает с 2004 года, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>,. Кроме того, администрацией <адрес> района РБ [СКРЫТО] Р.С. разрешено постоянно проживать по адресу по вышеуказанному адресу. Мать заявителя является гражданкой России. Со слов заявителя, в <адрес>, он проживал до ДД.ММ.ГГГГ, родных и близких, проживающих в <адрес>, не имеет, постоянно выписан оттуда.

Заявитель неоднократно обращался в органы [СКРЫТО] по РБ с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации, однако получал отказ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) [СКРЫТО] России по РБ в приеме в гражданство [СКРЫТО] Р.С. было отказано в связи с тем, что заявитель имеет неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации, а также в связи с истечением срока действия паспорта гражданина <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (исх№) [СКРЫТО] России по РБ вновь сообщило заявителю, что он вправе обратиться в структурное подразделение ФМС России по месту регистрации о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, после оформления разрешения на временное проживание заявитель вправе получить вид на жительство, а после получения вида на жительство - получить гражданство Российской Федерации.

Затем письмом [СКРЫТО] России по РБ исх№ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено, что решением [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Р.С. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп.4 п.1 ст.7 ФЗ от 25.07.2012г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ввиду того, что заявитель не указал в заявлении о наличии снятой (погашенной) судимости, то есть представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

С данным выводом согласиться нельзя по тем основаниям, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Основанием для отказа [СКРЫТО] в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации явилось неуказание о наличии в прошлом судимости, так как тот ранее привлекался к уголовной ответственности, и не указал об этом в анкете.

При этом необходимо отметить, что при данном вопросе необходимо руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Конвенции о правах ребенка, утверждающими принципы невмешательства со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, а также обеспечения государством права детей на совместное проживание с родителями.

Суд считает, что отказ заявителю в выдаче разрешения на временное проживание не может рассматриваться как объективно необходимая мера, продиктованная необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств сообщение [СКРЫТО] ложных сведений не могло являться достаточным основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что определением Балтачевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с [СКРЫТО] Р.С. снята судимость и данное определение вступило в законную силу.

Согласно ст.ст.5,6 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

При таких обстоятельствах нельзя так же признать, что [СКРЫТО] Р.С. внес недостоверные сведения в анкету.

Так же необходимо отметить, что ответчиком по делу не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что [СКРЫТО] нарушил действующее законодательство.

В связи с чем суд находит решение [СКРЫТО] России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче [СКРЫТО] Р.С. разрешения на временное проживание на основании пп.4 п.1 ст.7 ФЗ от 25.07.2002гг. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] Р.С. удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе [СКРЫТО] Р.С. в выдаче разрешения на временное проживание незаконным.

Обязать Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья: В.И.Капустин