Дело № 2-5737/2018 ~ М-5096/2018, первая инстанция

дело № 2-5737/2018

Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи А.С. Шакирова,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии представителя истцов Жукова П.А., действующего по доверенности от 06.07.2018 г., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа Валеевой Л.М., действующей по доверенности от 27.07.2018 г., представителя третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа г.Уфа РБ Валеевой Л.М., действующей по доверенности от 04.08.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Айдара Муллахметовича, [СКРЫТО] Муниры Васимовны, [СКРЫТО] Алины Айдаровны, Амимневой Альбины Айдаровны, [СКРЫТО] Альбины Айдаровны, действующей за себя и несовершеннолетнюю [СКРЫТО] Ильмиру Руслановну к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд к Администрации городского округа город Уфа РБ прося, учетом дополнения к исковому заявлению, признать за истцами право пользования однокомнатной квартирой общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ; обязать ответчика заключить договор социального найма на однокомнатную квартиру общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указали, что на основании Распоряжения главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 11.11.2013 г., договора социального найма № от 24.12.2013 г. истцы являлись нанимателями жилого помещения- комнаты площадью 17,2 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. По настоящее время истцы состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о регистрации от 20.04.2018 г.

Во исполнение адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от 28.03.2014 г. ( в ред. Постановления Правительства РБ № от 27.02.2015 г.) письмом исх. № от 15.12.2017 г. МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан предложило истцам произвести осмотр предоставляемого в связи с расселением другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего всем установленным требованиям и соответствующего действующему законодательству- однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м.. в том числе жилой площадью 14, 8 кв.м., по адресу: <адрес>

Произведя осмотр предоставляемого жилого помещения, истцы 18.12.2017 г. обратились с заявлением на имя главы Администрации ГО г.Уфа РБ, которым выразили согласие на предоставление взамен расселяемого предложенного жилого помещения.

Гарантийным письмом исх. № от 21.12.2017 г. МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава Администрации ГО г.Уфа РБ, гарантировало предоставление заявителям по договору социального найма альтернативного жилого помещения- однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м.. в том числе жилой площадью 14, 8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Указанным гарантийным письмом МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава Администрации ГО г.Уфа РБ, также гарантировало заключение договора социального найма на указанное выше альтернативное жилое помещение после подписания главой Администрации ГО г.Уфа РБ соответствующего постановления о предоставлении.

Также, 21.12.2017 г. был подписан акт приема-передачи вышеуказанного альтернативного жилого помещения, предоставленного истцам.

С указанного времени истцы выехали из вышеуказанного подлежащего расселению и сносу жилого помещения и постоянного совместно проживают в предоставленном взамен жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

25.12.2017 г. с основным нанимателем по договору социального найма- [СКРЫТО] А.М. был заключен договор управления многоквартирным домом № от 25.12.2017 г. на квартиру по адресу: <адрес>С указанного времени осуществляется оплата коммунальных услуг за указанное жилое помещение. В настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, что подтверждается копией финансово-лицевого счета.

Таким образом истцы в полном объеме исполняют обязанности нанимателей по договору социального найма в отношении предоставленного взамен расселяемого спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение действующего жилищного законодательства Администрацией ГО г.Уфа до настоящего времени не принято постановление о предоставлении заявителям вышеуказанного альтернативного жилого помещения по договору социального найма.

Заявлением от 04.05.2018 г. истцы обращались к главе Администрации ГО г.Уфа РБ, которым просили принять решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.

Письмом исх. № от 29.05.2018 г. Администрация ГО г.Уфа РБ ответила отказом на досудебное требование истцов.

В судебном заседании представитель истцов Жукова П.А., действующий по доверенности от 06.07.2018 г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Валеева Л.М., действующая по доверенности от 27.07.2018 г., представитель третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» городского округа г.Уфа РБ Валеева Л.М., действующая по доверенности от 04.08.2017 г., вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Истцы [СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] М.В., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] Э.А., Сатарова А.А., действующая за себя и несовершеннолетнюю [СКРЫТО] И.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

28 марта 2014 года Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 утверждена адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. (далее Программа)

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

В соответствии с 4.11 Программы в соответствии с требованиями Федерального закона в Программу включаются многоквартирные дома:

признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней.

<адрес> в г. Уфе включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов ( приложение №) под номером №

Согласно п. 4.6 Программы Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, Республике Башкортостан или Российской Федерации, не изымаются. Нанимателям по договорам социального найма и членам их семей, проживающим совместно с ними в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Башкортостан или Российской Федерации, органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Как указано в п. 5.5 Программы Программой запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом истцы занимают по договору социального найма от 24.12.2013 г. жилое помещение – комнату площадью 17,2 кв.м. в <адрес> в г. Уфе относящейся к муниципальному жилому фонду.

Как указано в гарантийном письме от 21.12.2017 г. № Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава, от имени Администрации городского округа город. Уфа Республики Башкортостан, в связи с расселением и сносом жилого помещения, находящегося по адресу: г.Уфа, <адрес> гарантирует предоставление по договору социального найма гр. [СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] И.Р., [СКРЫТО] Э.А., [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] М.В., на состав семьи из шести человек, альтернативное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м., находящуюся по адресу: г. Уфа, <адрес>. Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующее на основании Устава, от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, гарантирует заключение договора социального найма на указанное выше альтернативное жилое помещение после подписания главой Администрации ГО г. Уфа РБ соответствующего постановления о предоставлении.

Согласно акта приема –передачи жилого помещения от 21.12.2017 г. МБУ «Служба сноса и расселения» передало а истцы приняли жилое помещение находящееся по адресу г. Уфа, <адрес>, предоставляемое в качестве альтернативного жилого помещения в связи с расселением в рамках исполнения Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства РБ № от 28.03.2014 г.

Собственником жилого помещения находящегося по адресу г. Уфа, <адрес> является Муниципальное образование городской округ г. Уфа РБ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН

25.12.2017 г. с [СКРЫТО] А.М. был заключен договор управления многоквартирным домом № от 25.12.2017 г. на квартиру по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Как установлено судом постановление о предоставлении жилого помещения по адресу г. Уфа, <адрес> Администрацией ГО г. Уфа РБ не принято, причиной отказа в согласовании как указала представитель ответчика является превышение площади предоставляемого жилья над площадью занимаемого истцами.

Вместе с тем на настоящее время иного жилого помещения взамен изымаемого истцам не предложено, каких либо действий направленных на освобождение занимаемой истцами квартиры по адресу г. Уфа, <адрес> Администрацией ГО г. Уфа РБ не предпринято.

В силу ст. 86 ЖК РФ Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1,2 ст. 89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом положений ч.2 ст. 89 ЖК РФ, приведенного разъяснения, при решении вопроса о равнозначности предоставляемого жилья следует исходить из права истцов, в рассматриваемом случае, на получение отдельной трехкомнатной квартиры, при этом площадь предоставляемого жилья не может быть менее ранее занимаемой, одновременно запрета на предоставление помещения большей площади приведенные нормы не содержат. Более того согласно п. 5.5 Программы Программой запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения.

Приведенные обстоятельства установленные судом, говорят о том, что ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ, фактически выполнив свои полномочия, предусмотренные вышеуказанными законами о предоставлении при сносе дома другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, допустил уклонение от его оформления в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

При указанных обстоятельствах требования истцов предъявленные к Администрации ГО г. Уфа РБ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Айдара Муллахметовича, [СКРЫТО] Муниры Васимовны, [СКРЫТО] Алины Айдаровны, [СКРЫТО] Эльвиры Айдаровны, [СКРЫТО] Альбины Айдаровны, действующей за себя и несовершеннолетнюю [СКРЫТО] Ильмиру Руслановну к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить

Признать за [СКРЫТО] Айдаром Муллахметовичем, [СКРЫТО] Мунирой Васимовной, [СКРЫТО] Алиной Айдаровной, [СКРЫТО] Эльвирой Айдаровны, [СКРЫТО] Альбиной Айдаровны, [СКРЫТО] Ильмирой Руслановной право пользования однокомнатной квартирой общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с [СКРЫТО] Айдаром Муллахметовичем, [СКРЫТО] Мунирой Васимовной, [СКРЫТО] Алиной Айдаровной, [СКРЫТО] Эльвирой Айдаровны, [СКРЫТО] Альбиной Айдаровной, действующей так же в интересах [СКРЫТО] Ильмиры Руслановны договор социального найма на однокомнатную квартиру общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: г.Уфа, <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакиров А.С.