Дело № 2-5658/2016 ~ М-4442/2016, первая инстанция

дело № 2-5658/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – ФИО7 (дов. от 22.06.2016 г.),

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО8 (дов. от 04.02.2015 г.),

представителя третьего лица ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» - ФИО9 (дов. от 10.06.2016 г.),

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании недействительным, ничтожным протокола счётной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 22.10.2015 г., по исковому заявлению государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 о признании недействительным, ничтожным протокола счётной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 22.10.2015 г., по исковому заявлению государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, указав следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 неоднократно собирали группу соседей и обсуждали какие- то вопросы. Но на такие собрания истец ФИО6 приглашен не был. Ни каких документов о проведении подобных собраний или результаты их голосования истец не получал. ФИО1 считает, что подобный порядок созыва общего собрания нарушает его права как собственника.

В решении в форме заочного голосования указано, что по вышеуказанному дому 29.09.2015 г. было проведено общее собрание очной формы голосования. Но о существовании самого протокола заочной формы голосования от 22.10.2015 г. истцу не известно, но имеется протокол счетной комиссии собрания собственников МКД в форме заочного голосования от 22.10.2015 г., который ЖК РФ не предусмотрен.

Решением собственников вышеуказанного дома не предусмотрен иной способ направления подобного сообщения в письменной форме, не вручено каждому собственнику дома под роспись, не существует решения собственников размещать в виде объявления. Всех собственников за 10 дней до собрания нужно было пригласить заказным письмом или уведомлением под роспись.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Кворума при проведении заочного голосования не было.

Из представленных документов видно, что повестка очного и заочного голосования не совпадает, что является нарушение ЖК РФ.

70 % бюллетеней были сданы после 15 октября 2015 г., тогда как решением собрания установлен срок сдачи – 15 октября 2015 г.

Не соблюдена форма бюллетеня. Напротив граф «за», против», «воздержался» стоят неясные обозначения, тогда как ст. 47.1 п.6 ЖК РФ регламентирует, как именно должен быть заполнен бюллетень. Также в бюллетене нет указания на номер свидетельств о государственной регистрации права на жилые помещения собственников, нет указания на доверенность и самой доверенности от администрации ГО г.Уфа на представление интересов нанимателей жилых помещений социального найма.

ФИО1 просит суд признать недействительным, ничтожным протокол счетной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: № по <адрес> в городе Уфа от 22.10.2015 г.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, указав на аналогичные нарушения ответчиками при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принятии решений на собрании.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 заявленные требования к ФИО2, ФИО4 поддержал в полном объеме, просил суд требования удовлетворить.

Представитель государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО7 заявленные требования к ФИО2, ФИО4 поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 – ФИО8, представитель третьего лица ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» ФИО9 иск не признали, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме, показали, что собрания собственников помещений проведены и соблюдением законодательства.

Ответчик ФИО4, третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12 на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что является жителем этого дома и собственником квартиры по адресу: г. Уфа, <адрес>. Состоялось собрание по инициативе всех жителей дома, все активно участвовали, оповестили всех жителей через объявление. Гражданина ФИО18 не было на собрании, все голосовали за ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», жители дома никогда не выбирали ООО «Кировское», собрание было также в июне 2014 года, был кворум, людей было много.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, она является одним из инициаторов собрания, а не ФИО4, что в протоколе произошла опечатка. Указала, что является жителем этого дома и собственником <адрес> (1/2 доли) в этом доме. Неожиданно она узнала, что ООО «Кировское» стало управляющей компанией их дома. Люди стали возмущаться. В 2015 году было собрание о том, чтобы вернуть управляющую компанию ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ». По инициативе жителей дома было собрание, избрали секретарей, старшего по дому, председателя общего собрания, составили протокол, зафиксировали результаты голосования. Именно на собрании 2015 г. была выбрана ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ». Инициаторы собрания расклеили объявление о проведении собрания. Заочное голосование проведено путем обхода жильцов дома и сбора подписей. На собрании было принято решение, что ФИО3 будет секретарем счетной комиссии.

Свидетель ФИО14 суду пояснила, что обо всех собраниях была извещена путем объявления на доске объявлений. Первое собрание было в 2013 году. На очном собрании было много людей, больше 70 %. Старший по дому предложил повестку дня, в том числе выбор управляющей компании. Собрание проводится 1 раз в год. В течение двух недель они должны были собрать бюллетени.

Свидетель ФИО15 суду показал, что является жителем спорного дома. Осенью 2015 г. не было кворума на очном собрании, потом было заочное собрание, разносили бумаги, что выбирают ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителей сторон, свидетелей по делу, приходит к следующему.

Суду представлена копия протокола № б/н от 22.10.2015 г. счетной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес> форме заочного голосования.

Из данного протокола следует, что инициатором собрания являлись гр. ФИО4, (<адрес>), гр. ФИО2 (<адрес>).

На собрании присутствовали 55,2 % голосов от общей площади жилых и нежилых помещений дома (7498,7 кв.м.)

Повестка дня данного протокола:

1. Выбор Председателя счетной комиссии общего собрания и утверждение состава счетной комиссии.

2. Утверждение порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД – в форме заочного голосования.

3. Выбор способа управления многоквартирным домом;

4. Определение управляющей организации, в случае выбора в качестве способа управления МКД – управление управляющей организацией.

5. Утверждение и подписание договора на управление многоквартирным домом.

6. Утверждение места хранения протоколов и других документов общих собраний.

7. Определение места размещения информации о проведенных и проводимых собраниях собственников помещений.

Результаты подсчета голосов (по данным, указанным в протоколе):

По 1-му вопросу повестки дня избран председатель счетной комиссии в лице жителя
<адрес> гр. ФИО2 (ЗА-55,2%, ПРОТИВ -%, ВОЗДЕРЖАЛСЯ -%) утвержден состав счетной комиссии: гр. ФИО16 <адрес>, гр. ФИО10 <адрес>, гр. ФИО12 <адрес>;

-по 3-му вопросу повестки дня решили «выбрать способ управления многоквартирным домом - управляющая организация (ЗА-55,2%, ПРОТИВ -%, ВОЗДЕРЖАЛСЯ - %)»;

-по 4-му вопросу повестки решили выбрать в качестве управляющей организации по управлению МКД ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» (ЗА-55,2%, ПРОТИВ-%, ВОЗДЕРЖАЛИСЬ-%)»;

- по 5-му вопросу - утвердить текст и подписать договор на управление МКД с ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» (ЗА-55,2%, ПРОТИВ -%, ВОЗДЕРЖАЛИСЬ - %)»;

- по 6-му вопросу – утвердить место хранения протоколов и других документов общих собраний в управляющей организации по адресу: г. Уфа, <адрес> (ЗА-55,2%, ПРОТИВ - %, ВОЗДЕРЖАЛИСЬ - %)»;

- по 7-му вопросу – определить места размещения информации о проведенных и проводимых собраниях собственников помещений – размещение в общедоступном месте – на доске объявлений в каждом подъезде МКД (ЗА-55,2%, ПРОТИВ -%, ВОЗДЕРЖАЛИСЬ -%)»;

Шестым пунктом утвержден порядок распределения голосов – количество голосов равно количеству площади помещения голосующего собственника.

Протокол подписан председателем счетной комиссии, а также составом счетной комиссии.

Суду представлены копии решений (в форме листов заочного голосования) 96 собственников помещений, обладающих 4651,3 кв.м., что составляет 62% от общей площади жилых помещений (общее число голосов).

Решения по данным листам голосования принимались в период с 10 октября до 21 октября 2015 года.

В некоторых листах голосования отсутствует информация - серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации права собственности лица, участвующего в голосовании.

В указанных бланках требуется принять решение в соответствующей клетке по поставленным вопросам: ЗА, ПРОТИВ, ВОЗДЕРЖАЛСЯ, согласно данному решению невозможно установить принятые решения некоторых из собственников принявших участие в голосовании и проголосовавших по вопросам повестки дня с формулировкой за, против, воздержался в связи с тем, что данные собственники свое решение обозначили знаками “+”, “з”, “один”, “V”, “+4” что противоречит положениям ст. 47 Жилищного Кодекса Российской Федерации Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования:

1. В случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (15.10.2015г.).

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В ходе документарной проверки, проведенной государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, расчетным методом установлено, что количество листов голосования, по которым собственники помещений приняли решение в срок, установленный протоколом № от 29.09.2015г. составляет 40 (количество голосов 1399,75 кв.м., что составляет 30% от общего числа голосов).

Суд признает расчет верным, не доверять данному расчету у суда оснований нет, расчет ответчиками не оспорен.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что общее собрание собственников организовано, проведено и оформлено в нарушение ст. ст. 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В ч. 6 ст.46 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно п. 5 ст. 45 ЖК РФ должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.п. 1 ч.6 ст. 20 ЖК РФ и с п.п. «а» п. 19 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Башкортостан (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 г. №) Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушен порядок проведения собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Указанные нарушения являются существенными, которые влекут недействительность состоявшегося собрания и всех вытекающих из него соглашений.

Показания опрошенных в судебном заседании свидетелей и приобщенные к материалам дела письменные показания собственников дома выявленным нарушениям порядка проведения собрания не противоречат.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истцы в ходе рассмотрения дела отказались от замены ответчика ФИО4 на ФИО3. Поскольку такое право принадлежит истцу, суд рассмотрел требования в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных. В связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 и государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО4 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол счётной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, в форме заочного голосования от 22.10.2015 г.

Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, по вопросам: 1) выбор председателя счетной комиссии общего собрания и утверждение состава счетной комиссии; 2) утверждение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 3) выбор способа управления МКД; 4) определение управляющей организации, в случае выбора в качестве способа управления МКД – управление управляющей организацией; 5) утверждение и подписание договора на управление МКД; 6) утверждение места хранения протоколов и других документов общих собраний; 7) определение места размещения о проведенных и проводимых собраниях собственников помещений, оформленные протоколом № б/н от 22.10.2015 г. счетной комиссии собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, проведенного по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 и государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Р. Курамшина