Дело № 2-5535/2014 ~ М-4612/2014, первая инстанция

Дело № 2-5535/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2014 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии отдела военного комиссариата РБ по Кировскому и Ленинскому районам города Уфы об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование указав, что в ноябре 2013 года он был вызван повесткой в отдел военного комиссариата РБ по Кировскому и Ленинскому районам города Уфы, где прошел медицинское обследование и призывную комиссию. По результатам медицинского обследования он был признан Б-ПП 3 годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решение о призыве на военную службу считает незаконным по следующим основаниям. При его устном обращении ознакомить его с моими личным делом и медицинскими документами ему было неправомерно отказано. Также не предоставили информацию о лицензии на проведение работ по военно-врачебной экспертизе, осуществляющие медицинское освидетельствование сотрудниками призывной комиссии. Повестка, выданная на отправку к месту прохождения военной службе является документом, подтверждающий категорию годности к военной службе на основании вынесенного решения призывной комиссии. Согласно п. 14 главы II «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В соответствии с требованиями совместного приказа Минобороны и Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ указанные медицинские исследования проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников.

Вместе с тем, установленный законом порядок призыва на военную службу в отношении его был грубо нарушен, поскольку направления на проведение указанных исследований ему не выдавались, и обязательные медицинские исследования, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минобороны и Минздрава России), а именно, флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование, мне не выдавались, и данные исследования не проводились.

Высказанные им на медкомиссии жалобы на состояние здоровья представителями призывной комиссии во внимание не принимались, и на контрольное медицинское освидетельствование он направлен не был.

Решение призывной комиссии отдела ВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы об определении степени годности к военной службе по состоянию здоровья, о призыве на военную службу и отправки для прохождения военной службы считает не обоснованным и не законным, нарушающим его права и интересы, а именно, право на предоставление отсрочки или освобождения на военную службу по состоянию здоровья.

Истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы в отношении призывника ФИО1 об определении степени годности к военной службе по состоянию здоровья и о призыве его на военную службу, отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата РБ по Кировскому и Ленинскому района г. Уфы в отношении призывника ФИО1 о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод, для чего направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование медицинской комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что заседание призывной комиссий состоялось ДД.ММ.ГГГГ г., на заседании ему было объявлено решение о призыве его на военную службу, ему была вручена под роспись повестка на отправку по месту прохождения военной службы, подпись свою признает, какие-либо документы,, подтверждающие наличие заболеваний, ограничивающих прохождение военной службы, им в военный комиссариат не представлено, официальные медицинские исследования им не проводились, заявление о контрольном медицинском освидетельствовании им подано в мае 2014 года.

Представитель истца ФИО3, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, заявив о пропуске срока обжалования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Статья 258 ГПК РФ устанавливает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 установлено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно приложению к Положению о военно-врачебной комиссии - Требований к состоянию здоровья граждан и Расписания болезней, к 1 графе относятся граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В порядке п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (пункт 9 Положения).

В соответствии с п. п. 84, 85 Положения о военно-врачебной комиссии граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Освидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности проводится заочно с их согласия или с согласия их законных представителей на основании медицинских карт амбулаторного больного и копий актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы.

Обследование и освидетельствование военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организуется и проводится в порядке, определенном пунктами 50 - 67 настоящего Положения.

Организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ призывнику ФИО1, 1988 г.р., вынесено решение: «Призвать на военную службу. По состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», ПП-3.

Суд, отказывая в иске, исходит из того, что истец узнал о нарушенном праве и незаконно возложенной обязанности по прохождению военной срочной службы ДД.ММ.ГГГГ г., когда он лично присутствовал на заседании призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ему было объявлено о вынесенном решении и вручена под роспись повестка на отправку по месту прохождения военной службы, что ФИО1 признал в судебном заседании.

С настоящим иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

Обстоятельств, препятствующих обращению ФИО1 с настоящим исковым заявлением ранее, в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, стороной истца не приведено. Каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска ФИО1 трехмесячного процессуального срока для обжалования вышеуказанного решения призывной комиссии не представлено.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем и его представителем не заявлено.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении призывника ФИО1 об определении степени годности к военной службе по состоянию здоровья и о призыве его на военную службу, отмене решения призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении призывника ФИО1 о призыве его на военную службу, обязании призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод, для чего направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование медицинской комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 04.07.2014