Дело № 2-5522/2014, первая инстанция

Дело № 2- 5522/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Уфа 10 сентября 2014 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Казбулатова И.У.,

при секретаре Елизарьевой Э.М.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственное Казенное Учреждение «Республиканский Центр социальной поддержки населения» о признании отказа незаконным, обязании присвоении звания ветеран труда.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственное Казенное Учреждение «Республиканский Центр социальной поддержки населения», о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование указанных требований истец указал, что в 1982 году истец был награжден знаком отличия в труде «За работу без аварий» второй степени, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда». Обратившись к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», истец получил отказ, в связи чем, обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец, представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Башкортостан»;

2) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

На основании вышеназванного закона, постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 177) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в подпункте «а» пункта 4 которого говорится, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», «...предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному знаку, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота)...».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». В соответствии с данным постановлением «...Решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ, награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от дата N 181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от дата N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда"

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Советом Министров РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, что также следует из копии удостоверения о награждении истца значком "За работу без аварий" II степени, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда" и, соответственно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного статуса.

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается Общероссийским классификатором информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 412) (Дата введения 01.07.1996) (ред. от 23.12.2010) (позиции N 8174 - 8176).

Согласно представленного удостоверения № года, ФИО1 на основании распоряжения Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности ССР КЦ профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности, был награжден знаком «За работу без аварий» второй степени», который относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в представленной истцом копии удостоверения отсутствует расшифровка подписи и должности лица, проводившего награждение. Между тем, истцом представлена копия трудовой книжки, в которой в разделе «сведения о поощрениях и награждении» имеется запись о награждении ее знаком.

Кроме того, суд приходит к выводу, что при наличии удостоверения к знаку, дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что в удостоверении отсутствует расшифровка подписи и должность лица, проводившего награждение, не отменяет общесоюзного характера данной награды.

На основании изложенного, награждение ФИО1 общесоюзным знаком «За работу без аварий» расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец в установленном законом порядке награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда", является получателем пенсии по старости, следовательно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного статуса.

Суд обязывает Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить истцу звание "Ветеран труда", поскольку в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от дата УП-274 "О территориальных органах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес с дата ликвидировано, при этом постановлено: Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить проведение ликвидационных процедур.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания "Ветеран труда" возложена на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Поскольку обращение ФИО1 в ранее уполномоченный орган на присвоение звания «Ветеран труда» было с 09.08.2013, то в целях восстановления социальной справедливости звание должно быть присвоено истцу с этой даты, так как от этого зависит получение материальных благ истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ, Государственному Казенному Учреждению «Республиканский Центр социальной поддержки населения» о присвоении звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать незаконным отказ в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда» с 09.08.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий: Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.

Решение не вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда: Судья:

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда: Судья:

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.