Дело № 2-5519/2015 ~ М-4553/2015, первая инстанция

Дело № 2-5519/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З., при секретаре Исламгуловой Р.У.,

с участием представителей истца ФИО2 по доверенности ФИО4, ФИО5,

представителя заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж периодов дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.03.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2005, 09,11.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.09.2007, 29.09.2010, 18.11.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2010, 23.03.2011, 11.07.2012, 25.07.2012, 04.08.2012, 23.08.2012, 26.09.2012, 31.10.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2012, 06.12.2012, 21.02.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2013, 25.06.2013, ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2013, 06.08.2013, 17.10.2013, 31.10.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2013, 20.03.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в служебных командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заведующей отделения острого инфаркта миокарда ГБУЗ «республиканский кардиологический центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «республиканский кардиологический центр», мотивируя тем, что решением ответчика ей было отказано во включении указанных периодов, считает решение в этой части неправомерным.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ ПФ в Кировском районе г. Уфы ФИО6 исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности по доводам, изложенным в письменных возражениях. Считает, что специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял менее требуемых по закону 30-лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Включение периодов прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в служебных командировках в соответствии с действующим пенсионным законодательством в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не предусмотрено. Период работы в должности заведующей отделения острого инфаркта миокарда ГБУЗ «республиканский кардиологический центр» не включен, т.к. согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета коды льготной профессии в указанный период не проставлены. Период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «республиканский кардиологический центр» не включен в льготный стаж, т.к. в данный период совмещения работы врачем-специалистом не было, следовательно, врачебная деятельность истцом не осуществлялась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения вышеуказанные периоды не засчитаны.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» указанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа по должностям: «врачи - специалисты» (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Суд, изучив должностные обязанности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр», в которые входит проведение ежедневного осмотра диагностически неясных и сложных в курации больных по докладу заведующего отделением, организации и проведении консилиумов с участием сотрудников кафедр, участие в работе врачебной, лечебно-контрольной комиссии и др.; медицинские карты стационарных больных, согласно которым истец проводила осмотр сложных пациентов, делала назначения, давала рекомендациями по проведению лечения, решения врачебных комиссий о направлении больных на реабилитацию, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь заместителем главного врача лечебного учреждения, осуществляла врачебную деятельность, в связи с чем периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» - с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2011. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно статьям 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Указанные положения существовали и в ранее действовавшем трудовом законодательстве.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, должен приравниваться к периоду фактической работы.

Поскольку в период нахождения в учебных отпусках, командировках, курсах повышения квалификации, которые подтверждены справками и приказами работодателя, истец занимала должность, дающую ей право на получение пенсии досрочно, отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в специальный стаж являются неправомерным.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся 30-летний стаж лечебной деятельности, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 10.10.2014.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 166, 167, 173, 187 ТК РФ, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1986, ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.03.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2005, с 09.11.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.09.2007, 29.09.2010, 18.11.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2010, 23.03.2011, 11.07.2012, 25.07.2012, 04.08.2012, 23.08.2012, 26.09.2012, 31.10.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2012, 06.12.2012, 21.02.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.2013. с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2013, 25.06.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2013, 06.08.2013, 17.10.2013, 31.10.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2013, 20.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождения в командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышения (усовершенствования) квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2011. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности главного врача по медицинской части ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр».

Включить в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1986, ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения курсов повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06.1992, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.03.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2005, с 09.11.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.09.2007, 29.09.2010, 18.11.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2010, 23.03.2011, 11.07.2012, 25.07.2012, 04.08.2012, 23.08.2012, 26.09.2012, 31.10.2012, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2012, 06.12.2012, 21.02.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.2013. с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2013, 25.06.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2013, 06.08.2013, 17.10.2013, 31.10.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2013, 20.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождения в командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышения (усовершенствования) квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2011. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности главного врача по медицинской части ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 10.10.2014.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 07.07.2015.

Судья М.З. Галлямов