Дело № 2-5471/2015 ~ М-4529/2015, первая инстанция

Дело № 2-5471/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З., при секретаре Курбатовой Г.Р.,

с участием представителя заявителя ФИО4 по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы по доверенности ФИО5,

врача призывной комиссии ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с уточненным заявлением о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ о призыве на военную службу, мотивируя тем, что заключением врача он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности к военной службе «Б». Решением призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ был обследован в ГБУЗ РБ поликлинике № г. Уфы, в результате чего было обнаружено заболевание: правосторонний грудной сколиоз 2 степени, Кифоз, Шейный остеохондроз о чем составлен акт от 24.03.2015, указанное заболевание дает основания для признания ограниченно годным к военной службе – категория «Б». Медицинское освидетельствование было проведено 24.03.2015, т.е. не в период призыва. Диагностические мероприятия в отношении заявителя в течение 30 дней до медицинского освидетельствования не проводились.

Заявитель о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Башкортостан о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель заявителя на судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому району г. Уфы ФИО5 полагала, что заявление является необоснованным, в удовлетворении просила отказать, т.к. поставленный заявителю диагноз был подтвержден хирургом ВВК Военного комиссариата Республики Башкортостан. Доказательств, что диагноз является неверным, заявитель не представил, правом на проведение независимой экспертизы не воспользовался.

Врач призывной комиссии ФИО6 в удовлетворении заявления возражала, считает поставленный диагноз, категорию годности правильными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", который, как следует из его преамбулы, осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также регламентирует поступление на военную службу и прохождение военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 26 данного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании статьи 28 названного Федерального закона призывная комиссия при призыве на военную службу граждан организовывает медицинское освидетельствование граждан и принимает решение: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с пунктом 7 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Из учетной карты призывника ФИО4 следует, что медицинское освидетельствование в отношении него проводилось 01.04.2015, о чем свидетельствуют подписи врачей специалистов в разделе II, лист медицинского освидетельствования, заявление ФИО4 о направлении на контрольное медицинское в связи с несогласием с заключением врача от 01.04.2015. В итоговом заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО4 был выставлен диагноз: сколиоз II-й степени, ВСД, категория годности «Б».

В связи с несогласием с заключением врача ФИО4 был направлен на ВВК Военного комиссариата Республики Башкортостан, в результате обследования диагноз был подтвержден хирургом ВВК Военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО7

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Кировского района ГО г. Уфа РБ принято решение о призыве ФИО4 на военную службу, установлена категория годности к военной службе «Б»ПП-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Принимая во внимание, что отсутствуют результаты медицинских исследований, которые бы свидетельствовали о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, дающих основания для изменения категории годности к военной службе, установленной врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, медицинское освидетельствование в отношении заявителя проведено в соответствии с представленными им медицинскими документами, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 194-198, 255, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО4 о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 29.05.2015.

Судья М.З. Галлямов