Дело № 2-5419/2015 ~ М-4433/2015, первая инстанция

Дело № 2-5419/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З., при секретаре Исламгуловой Р.У.,

с участием представителя истцов ФИО5, ФИО6 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, обязании принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, кадастровый № 02:55:010807:431, общей площадью 770 кв.м., обязании принять решение об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, мотивируя тем, что являются собственниками жилого дома, общей площадью 32 кв.м., расположенного на испрашиваемом земельном участке. На заявление о предоставлении земельного участка в собственность ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом, поскольку земельный участок с кадастровым № 02:55:010807:431 образован из земельного участка с кадастровым № 02:55:010807:54, который обременен правом аренды третьих лиц.

Истцы ФИО5, ФИО6 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили своего представителя, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ЖСК «Менделеевский» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца на судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в удовлетворении иска возражала, поскольку право одного из истцов возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем последний не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Предоставление долей в праве на земельный участок по различным основаниям (бесплатно и за плату) действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, земельный участок с кадастровым № 02:55:010807:431 согласно сведениям кадастрового паспорта имеет площадь 980 кв.м., а не 770 кв.м., как указано в исковом заявлении, земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, предоставлен на праве аренды ЖСК «Менделеевский» для проведения работ по проектированию и строительству жилых домов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить иск без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, общей площадью 32 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО6), на основании договора от 27.05.1993, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО5), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 18.11.2014.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на которое Администрация ГО г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом, поскольку земельный участок с кадастровым № 02:55:010807:431 образован из земельного участка с кадастровым № 02:55:010807:54, который обременен правом аренды третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением об изменении вида разрешенного использования, на что ответчик в письме от 24.04.2015, ответил отказом, т.к. земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, предоставлен на праве аренды ЖСК «Менделеевский» для проведения работ по проектированию и строительству жилых домов.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № 02:55:010807:431 от 10.03.2015, его площадь составляет 980 кв.м., разрешенное использование - для проведения работ по проектированию и строительству жилых домов.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность) о предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется по общему правилу за плату, право общей собственности на жилой дом у одного из истцов (ФИО6) возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации по основаниям, не связанным с наследованием (купля-продажа), в связи с чем правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно он не обладает, предоставление долей в праве на земельный участок по различным основаниям (бесплатно и за плату) действующим законодательством не предусмотрено, оснований для признания права собственности за истцами на спорный земельный участок суд не усматривает.

Кроме того, истцами испрашивается право на земельный участок с кадастровым № 02:55:010807:431 площадью 770 кв.м., вместе с тем согласно сведениям кадастрового паспорта площадь данного земельного участка составляет 980 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно частям 1 - 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

При таких обстоятельствах истцу необходимо получить в установленном законом порядке разрешение на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка с обсуждением данного вопроса на публичных слушаниях, доказательств прохождения данной процедуры истцами не представлено, оснований для возложения на Администрацию ГО г. Уфа обязанности принять решение об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 7, 28 ЗК РФ, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5, ФИО6 к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, кадастровый № 02:55:010807:431, общей площадью 770 кв.м., обязании принять решение об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 06.07.2015.

Судья М.З. Галлямов