Дело № 2-5111/2015 ~ М-3037/2015, первая инстанция

Дело № 2-5111/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на постройки: литер А (жилой дом) площадью 36,7 кв. м., литер А1 (пристрой) площадью 17,4 кв.м., литер а1(веранда) площадью 16,9 кв. м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 203 кв. м, кадастровый номер 02:55:010168:0174.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО4, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа ФИО5 исковые требования не признала.

Третьи лица ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", ФИО6, ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно карточке технической инвентаризации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, домовладение, расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, имело следующий состав: жилой дом - площадью 18,0 кв.м. и сени площадью 3,8 кв.м., год строительства - 1960 г., площадь земельного участка - 34, 7 кв.м., владелец - ФИО2, статус - самовольная застройка.

В 1983 году на месте старого дома истцом был возведен новый дом: литер А, площадью 30,9 кв. м., к которому в 1987 году был пристроен пристрой – литер А1, площадью 17,4 кв. м., и в 1989 году веранда-литер а1, площадью 14,7 кв. м., что подтверждается техническим паспортом на домовладение, составленным ГУП «ЦУИОН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное домовладение расположено на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 203 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. <адрес>.Истец обращалась в соответствующие органы с целью легализации возведенных построек и оформления прав на земельный участок. В соответствии с ответом Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ № 7-6918/И от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: Уфа, <адрес>, находится в общественно-деловой зоне (ОД-1), предназначенной для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей центры районного значения, включающие объекты социального, культурного и спортивного назначения.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что какие-либо доказательства предоставления органами государственной власти или органами местного самоуправления земельного участка истцу в материалах дела отсутствуют, с учетом чего возведенные строения является самовольными постройками, на которые не может быть признано право собственности.

Согласно заключения МБУ «Управление пожарной охраны городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» от 14.02.2014. в ходе обследования установлено, что противопожарные расстояния от индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № 12в по <адрес> в в Кировском районе городского округа город Уфа РБ, до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках, не соответствует требованиям противопожарных норм, а именно: расстояние от жилого дома (литер А, А1, а1, расположенного на участке № 12В по <адрес>, до нежилого дома, расположенного на соседнем участке по <адрес>, составляет 12, 5 метра, нормируемое расстояние не менее 15 метров.

Поскольку строительство индивидуального жилого дома литер А (жилой дом) площадью 36,7 кв. м., литер А1 (пристрой) площадью 17,4 кв.м., литер а1(веранду) площадью 16,9 кв. м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, было произведено на земельном участке, не предоставленном органами государственной власти или органами местного самоуправления истцу, и сохранение самовольно возведенной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает невозможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимости также в п. 3 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку право собственности ФИО1 на самовольно возведенные постройки: литер А (жилой дом) площадью 36,7 кв. м., литер А1 (пристрой) площадью 17,4 кв.м., литер а1(веранду) площадью 16,9 кв. м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, не возникло, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 203 кв. м, кадастровый номер 02:55:010168:0174.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на постройки: литер А (жилой дом) площадью 36,7 кв. м., литер А1 (пристрой) площадью 17,4 кв.м., литер а1(веранду) площадью 16,9 кв. м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 203 кв. м, кадастровый номер 02:55:010168:0174, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 14.06.2015.