Дело № 2-51/2017 (2-12870/2016;) ~ М-12144/2016, первая инстанция

Дело № 2-51/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО5 по доверенности № Д-26от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи гаражного бокса, о взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи гаражного бокса, о взыскании расходов.

В обоснование иска указано на то, что Потребительскому гаражному кооперативу №55 Постановлением Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан №3655 от 29.09.1997 года «Об изъятии и предоставлении земельного участка Автокооперативу-55 Советского района г.Уфы под строительство гаражей для хранения легкового автотранспорта по <адрес> в Кировском районе города» был предоставлен земельный участок под строительство гаражей для хранения легкового автотранспорта по <адрес> в Кировском районе г. Уфы. Впоследствии Постановлением Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении потребительскому гаражному кооперативу № земельного участка по <адрес> в Кировском районе г.Уфы для завершения строительства гаражей в двух уровнях для хранения легкового автотранспорта» земельный участок предоставлен ПГК № в аренду (для завершения строительства). Строительство было завершено, гаражи государственной комиссией были приняты в эксплуатацию, и государственная регистрационная палата выдала членам кооператива свидетельства о праве собственности без ограничения прав.

Главным управлением Федеральной регистрационной службой по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за серией <адрес> истцу выдано Свидетельство о государственной регистрации права на гаражный бокс № площадью 17,5 кв. метров инвентарный №, литера: А по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, г.Уфа, ПГК №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно отчета об оценке ИП ФИО6 рыночная стоимость гаражного бокса №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, ПГК №, номер объекта:02:401:342792:0000:7 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 771 000 руб.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан №УП- 374 от ДД.ММ.ГГГГ года «О строительстве в городе спортивно-

оздоровительного и торгово-культурного центра» и на основании постановлений Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве в городе Уфе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у пользователей земельных участков, находящихся по <адрес> в Кировском районе г.Уфы, и предоставлении ОАО «Стройпроектцентр» земельного участка, находящегося по <адрес> в Кировском районе г.Уфы, для проведения подготовительных работ и строительства спортивно- оздоровительного и торгово-культурного центра» началась активная застройка микрорайона «Солнечный» по <адрес> в г.Уфе.

При выделении и освоении участка для застройки микрорайона «Солнечный», Администрацией города Уфы, правопреемником которой является Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ущемлены конституционные права собственников гаражных боксов Потребительского гаражного кооператива №55. В результате строительства, гаражные боксы оказались на территории, огражденной забором и проход, а тем более проезд в гаражные боксы был закрыт, а подъездные пути (асфальтобетонное покрытие дороги), как со стороны ул. Бакалинской, так и со стороны Гурьевского рынка ликвидированы. Из прав владения, пользования и распоряжения собственностью, у меня в настоящее время имеется только право владения, которое порождает обязанность платить налоги. Налоги оплачиваю в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, на котором находится недвижимое имущество - гаражный бокс № 36, принадлежащее истцу на праве собственности, изъят Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что подтверждается п.11 Постановления Главы Администрация города Уфы Республики Башкортостан №545 от 15.02.2005 года «Об изъятии у

пользователей земельных участков, находящихся по улице Бакалинской в Кировском районе г. Уфы.. .», где указано на изъятие у ПГК №55 земельного участка площадь 4 117 кв. м.

Пунктом 20 Постановления Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан №545 от 15.02.2005 года «Об изъятии у

пользователей земельных участков, находящихся по улице Бакалинской в Кировском районе г. Уфы.. .» пункты 1-3 Постановления Главы Администрации города Уфы №1501 от 10.04.2002 года «О предоставлении потребительскому гаражному кооперативу №55 земельного участка по улице Бакалинской в Кировском районе г. Уфы для завершения строительства гаражей в двух уровнях для хранения легкового транспорта» постановлено считать утратившим силу.

Ответчик, являясь органом местного самоуправления, своими действиями нарушил право истца на владение, пользования и распоряжение собственностью, лишил его возможности пользоваться и распоряжаться собственностью.

На неоднократные обращения руководства ПГК №55 и самих собственников гаражных боксов в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан по разрешению данной проблемы, администрация в ответах указала, что у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан нет оснований по выкупу гаражных боксов у собственников гаражного кооператива. По защите нарушенных прав, Вы вправе обратиться в судебные органы» (письмо исх.№249/2 от 01.03.2013 года).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в ответе на обращение собственников гаражных боксов указало, что в соответствии с действующим земельным законодательством распоряжение спорным земельным участком осуществляет орган местного самоуправления, т.е. Администрация ГО г.Уфа РБ. Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.02.2005 года земельный участок изъят у землепользователей для муниципальных нужд ГО город Уфа. Соответственно, решение вопроса о размере и сроках выплаты компенсаций за сносимые сооружения собственникам гаражей в связи с изъятием земельного участка относится к компетенции указанного уполномоченного органа. Таким образом, поскольку вышеуказанное постановление Администрацией ГО г.Уфа РБ в части возмещения стоимости сносимых строений не исполнено, вы вправе требовать выплату компенсации стоимости гаражных боксов в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в судебном порядке» (письмо исх.№ИА-52/12467 от 20.09.2010 года).

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить в установленном законом порядке договор купли-продажи гаражного бокса №36, расположенного на улице Бакалинской Кировского района города Уфы Потребительского гаражного кооператива №55, по цене 771 000 руб. согласно рыночной стоимости объекта оценки.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы на проведение оценке рыночной стоимости нежилого помещения-гаража №36 в соответствии с Договором на оказание услуг по оценке рыночной стоимости 027/009/2016Н-1 от 27.09.2016г, в сумме 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО9. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика, представитель третьего лица ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности.

Представитель третьего лица ОАО «СтройПроектЦентр», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика, третьего лица ФИО5, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом из п.1. ст.239 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется после возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

Исходя из положений приведенных правовых норм право требовать принудительный выкуп у собственника жилого помещения в связи изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд законодателем предоставлено только органам государственной власти и органам местного самоуправления. Передача такого права частным лицам и коммерческим организациям законом не предусмотрена.

Установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №36, расположенного в потребительском гаражном кооперативе 55 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Бакалинская.

На основании Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 февраля 2005 года №545 «Об изъятии у землепользователей земельных участков, находящихся по ул. Бакалинской в Кировском районе г.Уфы, и предоставлении ОАО «СтройПроектЦентр» земельного участка, находящегося по ул. Бакалинской в Кировском районе г. Уфы, для проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра»(п. 11) земельный участок, на котором находится указанный объект недвижимости, изъят Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Как следует из обстоятельств дела, помещения гаражных боксов ПГК 55, занесены грунтом, подъездные пути уничтожены, вследствие чего у истца ФИО1 обладающего как собственник правами владения, пользования и распоряжения указанным имуществом, утрачена возможность использования данного имущества по своему назначению, что объективно подтверждается пояснениями истца, изложенными в иске, фотоснимками, имеющимися в отчете ИП ФИО7 за №Н-1 от 27.09.2016 г.

Допустимых и относимых доказательств обратного ответчиком суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что гаражные боксы истцов подлежали сносу с выплатой компенсации, подтверждается письмом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2010 года №01-04-4848, в котором указано, что снос гаражного кооператива обоснован проектом.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о том, что ответчик, являясь органом местного самоуправления, своими действиями нарушил право истца на владение, пользование и распоряжение собственностью, лишил истца возможности пользоваться и распоряжаться собственностью.

В ходе рассмотрения дела на основании определения Кировского районного суда г. Уфы от 11 ноября 2016 года назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Гарант оценка» за № 498/16 от 18 января 2017 года гаражный бокс №36, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, к эксплуатации не пригоден, среднерыночная стоимость гаражного бокса № 36 расположенного на ул. Бакалинской Кировского района г. Уфы Потребительского гаражного кооператива №55, составляет 674 000 руб.

Изучив заключение ООО «Гарант оценка» за № 498/16 от 18 января 2017 года суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в заключении достоверны, подтверждаются материалами дела.

Выводы экспертом основаны на исследовании осмотра конструкций, анализа их фактического состояния, инструментальных измерений, сопоставления с данными нормативно-технической литературы и регламентов в сфере строительство производства; в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое доказательство. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств проведения оценки, выплаты истцу, как собственнику имущества, соответствующей компенсации,

Анализируя вышеизложенное, суд с учетом положений ст.ст. 15, 235, 239 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Конституции РФ, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приведенный в судебном заседании довод ответчика о том, что застройку изъятого земельного участка должно было осуществлять ОАО «СтройПроектЦентр» не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности произвести выкуп имущества истца, поскольку ответчик, как орган местного самоуправления, принял решение по изъятию земельных участков и должен был обеспечить передачу строительной площадки, свободной от притязаний иных лиц, в том числе, истца.

Доводы ответчика о том, что в силу ст. 56.3 Земельного кодекса РФ Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 февраля 2005 года №545 утратило силу, гаражный бокс находится в разрушенном состоянии не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО1, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие мер по по осуществлению выкупа принадлежащего истцу на праве собственности имущества во исполнение принятого Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.02.2005 № 545 в установленные сроки. Доказательства уклонения истца от предложения ответчика о выкупе объекта недвижимости материалы дела, а также умышленному приведению гаража в непригодное для эксплуатации состояние, материалы дела не содержат.

В связи с чем установленное в ходе рассмотрение дела бездействие ответчика, учитывая отсутствие данных о виновном поведении со стороны истца, в данном случае не может являться препятствием для восстановления нарушенного права истца, как собственника имущества, гарантированного ст. 35 Конституции РФ.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чек - ордеру от 19.10.2016 г. истцом произведена оплата государственной пошлины при подаче искового заявления. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру №027/009/2016Н-1 от 27.09.2016 г. истцом оплачены расходы по оценке в размере 2000 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оценке в размере 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи гаражного бокса, о взыскании расходов удовлетворить в части.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить в установленном законом порядке с ФИО2 договор купли-продажи гаражного бокса №36, расположенного на улице Бакалинской Кировского района города Уфы Потребительского гаражного кооператива №55, по цене 674 000 руб.

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оценке в размере 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Рамазанова З.М.