Дело № 2-5091/2015, первая инстанция

Дело № 2-5091/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ребенка-инвалида ФИО1, к ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан, Министерству труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан о взыскании компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ребенка-инвалида ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением (последующими уточнениями к иску) к ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан, Министерству труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан о взыскании компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой филиала ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1297761. ФИО4, являющаяся матерью несовершеннолетнего ФИО1, обращалась ДД.ММ.ГГГГ (вх.13166), ДД.ММ.ГГГГ (вх.13481), ДД.ММ.ГГГГ (вх.16879) в ГКУ «Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками» с заявлениями о предоставлении ей компенсации за ранее самостоятельно приобретенные TCP. Так, в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 приобретены памперсы, стельки, головодержатель и обувь на общую сумму 9 892 руб. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобретена прогулочная коляска на сумму 9 679 руб. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ приобретены подгузники на сумму 2014 руб. Заявления с необходимыми документами были получены специалистами ГКУ «Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками», что подтверждается штампами о получении, с указанием входящих номеров. До настоящего времени расходы инвалида не компенсированы.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан, дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

В судебное заседание ФИО1, представители ответчиков ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан, Министерства труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения данного конституционного права законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований предоставления мер социальной защиты инвалидам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, закреплены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает, что реабилитация инвалидов представляет систему медицинских, педагогических, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и протезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В силу части 6 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсаци, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Статьей 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" определено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" предусмотрено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 214н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой филиала ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1297761.

В соответствии с заявлением ФИО4 (законный представитель несовершеннолетнего) от ДД.ММ.ГГГГ приобретены памперсы, стельки, головодержатель и обувь на общую сумму 2 138 руб., 1 900 руб., 3 613 руб.

Согласно заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ приобретена прогулочная коляска на сумму 9 679 руб.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ приобретены подгузники на сумму 2014 руб.

Заявления с необходимыми документами были получены специалистами ГКУ «Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками», приято решение о компенсации поименованных расходов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Закона, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240, утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В силу п. 5 Правил, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течение 15 дней, с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением выслать (выдать) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным органом являлось Государственное казенное учреждение Республиканского центра по обеспечению граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками (Республиканский центр).

С ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения гражданского дела органом, уполномоченным на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации является Государственное учреждение – региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан, которому были переданы все необходимые сведения о гражданах, состоящих на учете в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; ГКУ - Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками.

В соответствии с. п. 2 Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1758-руб., Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан наделено полномочиями учредителя ГКУ - Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками.

ГКУ - Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками ликвидировано по решению учредителей - Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

С учетом изложенного, надлежит взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан в пользу ребенка-инвалида ФИО1 компенсацию за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации в размере 21 584 руб. (расчет: 2 138 руб. + 1 900 руб. + 3 613 руб. + 9 679 руб. + 2014 руб.); в остальной части иска к ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан, Министерству труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ребенка-инвалида ФИО1, частично.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан в пользу ребенка-инвалида ФИО1 компенсацию за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации в размере 21 584 (двадцать одна тысяча пятьсот восемьдесят четыре) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан