Дело № 2-4972/2014 ~ М-2280/2014, первая инстанция

дело № 2-4972/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Фархутдиновой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО5, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части наложения обременения в виде сервитута на земельный участок общей площадью 860 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Требования истцов мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются сособственниками в равных долях (по 1/2 доли каждому) земельного участка общ. площадью 860 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) жилой дом общ. площадью 68.2 кв.м., расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: г.Уфа, <адрес> д.З.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4 было направлено, а ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о проведенной регистрации ограничения (обременения) права. Из указанного уведомления ФИО1 и ФИО2 стало известно о том, что по заявлению на основании Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №6612. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация Сервитут (ограничение) на указанный земельный участок. Постановление главы администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения сервитута на принадлежащий истцам на праве собственности земельный участок считаю незаконным.

В судебном заседании представитель истцов адвокат ФИО5( ордер от ДД.ММ.ГГГГ г.) исковые требования, с учетом представленного уточнения, поддержал.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявления просили рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа город Уфа в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющейся в материалах дела расписки, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.3 ст.38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит ? доля земельного участка, общей площадью 860 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит ? доля земельного участка, общей площадью 860 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принадлежит ? доля в общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продала принадлежащую ей ? доли жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, ФИО1 Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению государственного регистратора Управления Росреестра по РБ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 6612, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация сервитута на земельный участок, общей площадью 860 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить заключение о результатах общественных слушаний по проекту постановления Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении публичного сервитута на земельные участки, находящиеся на территории городского округа г. Уфа РБ от 3.12.20013 г.

В п. 2 указанного постановления Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, установить на земельные участки, согласно Приложению № к настоящему постановлению, для их использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления публичный сервитут. Согласно п. 2.1 указанного постановления в отношении земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд – на срок, не превышающий срока резервирования данных участков для муниципальных нужд.

Согласно п. 2.2 того же постановления в отношении земельных участков, расположенных в границах земель, не зарезервированных для муниципальных нужд – на постоянный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно п. 2- 4 ст. 23 Земельного Кодекса РФ 2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 411-ФЗ.

4. Сервитут может быть срочным или постоянным.

4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

10. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом направлен запрос о предоставлении материалов по общественным слушаниям указанным в оспариваемом постановлении. Согласно ответа Главного управления архитектуры и градостроительства данным по поручению Администрации ГО г. Уфа публичные слушания не проводились.

Таким образом суд приходит к выводу о том что оспариваемое постановление принято в отсутствие результатов общественных слушаний необходимость которых предусмотрена п.2 ст. 23 Земельного Кодека РФ

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм закона, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части наложения обременения в виде сервитута на земельный участок общей площадью 860 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010168:163, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Судья А.С.Шакиров