Дело № 2-4818/2018 ~ М-4152/2018, первая инстанция

Дело №2-4818/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Мухамадияровой Р.Р.,

с участием истцов [СКРЫТО] К.Б., [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] С.С., [СКРЫТО] С.Л., [СКРЫТО] Ю.Б., [СКРЫТО] Е.Б., представителя ответчика Ягудиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Юлии Борисовны, [СКРЫТО] Кирилла Борисовича, [СКРЫТО] Сергея Леонидовича, [СКРЫТО] Евгении Борисовны, [СКРЫТО] Владислава Александровича, [СКРЫТО] Сауле Сагинбековны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] Александры Кирилловны к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ю.Б., [СКРЫТО] К.Б., [СКРЫТО] С.Л., [СКРЫТО] Е.Б., [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] С.С. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, был признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года №. На основании договора социального найма в указанном доме истцы занимали <адрес> общей площадью 27,9 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м. В связи с расселением истцам было предложено для проживания другое жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью <адрес>,2 кв.м., в том числе жилой площадью 23,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Уфа, <адрес>. Истцы согласились с предложенным вариантом расселения. МБУ «Службой сноса и расселения» было выдано письмо № от 23.11.2017 года, которым гарантировано заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. Согласно акту от 23.11.2017 г. истцами были получены ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, однако по неизвестной причине до настоящего времени с истцами не заключен договор социального найма.

На основании изложенного, истцы просят признать за собой право пользования квартирой №, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>, обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В судебном заседании истцы [СКРЫТО] К.Б., [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] С.С., [СКРЫТО] С.Л., [СКРЫТО] Ю.Б., [СКРЫТО] Е.Б., исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ – Ягудина А.А. исковые требования не признала, просила отказать.

Истцы [СКРЫТО] Ю.Б., [СКРЫТО] Е.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истцов.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N47 от 28.01.2006., в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ соответствующий орган местного самоуправления на основании полученного заключения комиссии принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вместе с тем, предоставление в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

28 марта 2014 года Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 утверждена адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. (далее Программа)

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

В соответствии с 4.11 Программы в соответствии с требованиями Федерального закона в Программу включаются многоквартирные дома:

признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней.

Согласно п. 4.6 Программы, выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года №.

На основании договора социального найма в указанном доме истцы [СКРЫТО] Ю.Б., [СКРЫТО] К.Б., [СКРЫТО] С.Л., [СКРЫТО] Е.Б., [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] С.С. и несовершеннолетняя [СКРЫТО] А.К. занимали <адрес> общей площадью 27,9 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м.

В связи с расселением истцам было предложено жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью <адрес>,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Уфа, <адрес>. Истцы согласились с предложенным вариантом расселения.

МБУ «Службой сноса и расселения» было выдано письмо № от 23.11.2017 года, которым гарантировано заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно акту от 23.11.2017 г., истцами были получены ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, вселились в него, на имя истца [СКРЫТО] Ю.Б. был открыт лицевой счет, истцами оплачиваются коммунальные услуги.

Приведенные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ, фактически выполнив свои полномочия, предусмотренные вышеуказанными законами о предоставлении при сносе дома другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, допустил уклонение от его оформления в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

При указанных обстоятельствах, требования истцов, предъявленные к Администрации ГО г. Уфа РБ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] Юлии Борисовны, [СКРЫТО] Кирилла Борисовича, [СКРЫТО] Сергея Леонидовича, [СКРЫТО] Евгении Борисовны, [СКРЫТО] Владислава Александровича, [СКРЫТО] Сауле Сагинбековны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] Александры Кирилловны к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Юлией Борисовной, [СКРЫТО] Кириллом Борисовичем, [СКРЫТО] Сергеем Леонидовичем, [СКРЫТО] Евгенией Борисовной, [СКРЫТО] Владиславом Александровичем, [СКРЫТО] Сауле Сагинбековной, [СКРЫТО] Александрой Кирилловной право пользования квартирой №, общей площадью 43,2 кв.м., расположенной по адресу г. Уфа, <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с [СКРЫТО] Юлией Борисовной, [СКРЫТО] Кириллом Борисовичем, [СКРЫТО] Сергеем Леонидовичем, [СКРЫТО] Евгенией Борисовной, [СКРЫТО] Владиславом Александровичем, [СКРЫТО] Сауле Сагинбековной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] Александры Кирилловны, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Уфа, <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Т.А. Мухина