Дело № 2-466/2015 (2-10902/2014;) ~ М-10446/2014, первая инстанция

Дело № 2- 466 /2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителя истца ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н,

представителя истца ФИО5 по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя истца ФИО3 по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Главного редактора информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о признании нарушающим право на предоставление информации на запрос редактора,

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Жилсервис» о признании нарушающим право на предоставление информации на запрос редактора.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1, являясь учредителем и главным редактором информационного агентства «Ваши соседи», ДД.ММ.ГГГГ г., направил запрос № в ООО «УК Жилсервис», с целью получения информации о деятельности Общества согласно п. 4 ст. Конституции РФ, ст. 39 Ф3№ 2124-1 от 27.12.1991 г.

Информационное агентство и Редакция «Ваши соседи» не является юридическим лицом, зарегистрирована в установленном порядке и имеет свой Устав, в котором указано, учредителем является ФИО1, который вправе представлять Редакцию в отношениях с гражданами, объединениями граждан, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Редактор ИА «Ваши соседи» ФИО1 ответ на свой запрос не получил.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Таким образом, никакого обоснованного уведомления об отказе или отсрочке предоставления информации также не поступало. Запрашиваемая информация не является государственной, коммерческой или иной, специально охраняемой законом, тайной.

На официальном сайте управляющей компании и «Реформа ЖКХ» запрашиваемой информации нет, и она не является государственной, коммерческой или иной, специально охраняемой законом, тайной.

На основании вышеизложенного, истец просит признать не предоставление информации ООО «УК Жилсервис», на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи незаконным, обязать общество ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис», устранить в полном объеме допущенные нарушения и обязать предоставить достоверную информацию на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи» № от ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ООО «УК «Жилсервис» судебные расходы в размере 10 200 руб.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали, просили отказать ввиду необоснованности. Суду пояснили, что Истцом запрашивалась информация не о деятельности Общества, а информация о собственниках и о размере принадлежащих им помещений. В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденной Правительством РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Подпунктом 4 пункта 5 Стандарта предусмотрено предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, но в объеме, предусмотренном п. 3 стандарта, то есть информации, имеющейся у управляющей организации в электронном виде. Пунктом 3 Стандарта определен объем информации, которую управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрыть. Требуемая истцом информация не предусмотрена п. 3 Стандарта, в связи с чем истец не вправе требовать предоставления информации, не установленной в данном Стандарте. Кроме того, считают, что расходы на оплату услуг представителя являются чрезмерно завышенными. Акт приема-передачи является формальной и безденежной распиской.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителей истца, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является учредителем и главным редактором средства массовой информации «Ваши соседи».

СМИ «Ваши соседи» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, свидетельство о регистрации № № № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочий на основе настоящего Закона, устава редакции. Договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Как следует из разъяснений Пленума верховного суда, данных в п. 12 Постановления Пленума верховного суда российской Федерации от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации» «О средствах массовой информации» при проверке полномочий представителей редакции следует иметь ввиду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Как следует из обстоятельств дела, редактором информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 был направлен в адрес ООО «УК «Жилсервис» запрос № от ДД.ММ.ГГГГ с целью истребования следующей информации:

Размер общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых Вашей организацией, являющихся муниципальной собственностью?

Вносит ли Администрация ГО г. Уфа плату за содержание и ремонт своего общего имущества наравне со всеми собственниками, соразмерно своим долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, управляемых Вашей организацией?

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется законом.

В силу ст. 38 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» государственный органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть предоставлены в семидневный срок.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, данных в п. 15 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, частью 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", пунктом "б" статьи 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении",подпунктом 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").
Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (статья 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

Согласно части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке.

Вопреки положению приведенных правовых норм ответчиком ответ на запрос главного редактора СМИ «Ваши соседи»
в установленный законом семидневный срок направлен не был, запрашиваемая информация не представлена.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ответчику в установленный срок дать ответ на запрос главного редактора СМИ в материалы дела не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании требований главного редактора СМИ «Ваши соседи» ФИО1 основанными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд не может согласиться с доводом представителей ответчика о том, что запрашиваемая истцом информация не предусмотрена п. 3 Стандарта раскрытия информации, утвержденной Правительством РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в силу следующего.

Как следует из пункта 3 Стандарта раскрытия информации, утвержденной Правительством РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 101 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая требования разумности, правовую сложность дела, объем защищаемого права, суд, исходя из положения приведенной правовой нормы, считает разумным взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, в пользу главного редактора информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск главного редактора информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о признании нарушающим право на предоставление информации на запрос редактора удовлетворить в части.

Признать предоставление информации Обществом с ограниченной «УК Жилсервис», на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи незаконным.

Обязать Общество ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис», устранить в полном объеме допущенные нарушения. Обязать Общество ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис» предоставить достоверную информацию на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи» № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис» в пользу главного редактора информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З. М. Рамазанова