Дело № 2-4349/2019 ~ М-3379/2019, первая инстанция

2-4349/2019

УИД 03RS0003-01-2019-003949-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием представителя истца Нургалиевой Г.Т. по доверенности от 03.06.2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Николая Григорьевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указано на то, что [СКРЫТО] Н.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В 2014 г. [СКРЫТО] Н.Г. возведен жилой дом общей площадью 55,7 кв. м, в т.ч. жилой площадью 23,7 кв.м.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за [СКРЫТО] Н.Г. право собственности на жилой дом (лит. Б), площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой площадью 23,7 кв.м, по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Определением Кировского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года ООО «Башкирэнерго» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Истец [СКРЫТО] Н.Г. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Нургалиева Г.Т. исковые требования [СКРЫТО] Н.Г. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и мести рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Нургалиеву Г.Т., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Установлено, что на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 26 января 2016 года № [СКРЫТО] Н.Г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:011005:2, площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> (№ от 05.06.2019 г.).

Из материалов дела следует, что в 2014 году [СКРЫТО] Н.Г. возведен жилой дом (лит. Б), общей площадью 55,7 кв.м.

При обращении истца в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан последним дан ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство на том основании, что земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1, вид использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства запрещен (письмо № от 04 июня 2018 года).

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 02:55:011005:2, используется по целевому назначению, поставлен на кадастровый учет 01.12.2004 г., находится в собственности у истца.

Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно экспертному заключению НП «Коллегия независимых экспертов» № от 30 мая 2019 года объемно-планировочные параметры в целом по жилому дому (литер Б), расположенному по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, сопоставлены и имеют габаритные размеры, указанные в данных технического паспорта. Жилой дом (литер Б) предназначается для проживания одной семьи.

Строительные несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер Б, обладают достаточной прочностью и устойчивостью или эксплуатационной надежностью.

Оценка категории технического состояния строения в целом – определена как имеющие работоспособное состояние.

При работоспособном состоянии жилого дома несущая способность конструкций обеспечивается.

Жилой дом литера Б, возведенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>: соответствует требованиям пожарной безопасности, обеспечивающих ограничение распространения пожара действующему СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», соответствует градостроительным нормам по СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировки и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам в целом соответствует.

Проанализировав содержание указанного экспертного заключения, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку он соответствует действующему законодательству, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности жилого дома (литер Б), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием: для обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек и завершения строительства; жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; угрозу жизни и здоровью граждан не создает; единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство; истцом предпринимались меры к получению указанного разрешения, суд приходит к выводу о признании требований [СКРЫТО] Н.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Николая Григорьевича к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Комисаровым Николаем Григорьевичем право собственности на жилой дом (литер Б), площадью 55,7 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан. г. Уфа, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.