Дело № 2-4343/2015 ~ М-3240/2015, первая инстанция

Дело № 2-4343/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с
ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обращалась с заявлением о назначении спорной выплаты, поскольку ее отец – ФИО4, 1907 года рождения, признан умершим (погибшим)
ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий ВОВ, что установлено решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГКУ РЦСП от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в законную силу решения суда от
ДД.ММ.ГГГГ, что незаконно, поскольку такая компенсация подлежит назначению с момента вступления в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона
N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Определением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены - Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан «Республиканский центр социальной поддержки населения» в качестве соответчика, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в качестве третьего лица.

Третье лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного Закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (пп. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (статья 7 данного Закона).

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации), члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (для родителей, в частности, - копии свидетельств о рождении детей), справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что отец ФИО1 – ФИО4, 1907 года рождения, признан умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий ВОВ, что установлено решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращалась с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

До ДД.ММ.ГГГГ право на получение льгот как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы признавалось государством длительное время.

Решением ГКУ РЦСП от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы до введения в действие Федерального закона N 306-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, так же как и члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 данного Закона. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы), в зависимости от даты гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы.

Следовательно, истица как член семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы до вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ, не может быть лишена права на получение ежемесячной денежной компенсации исходя из факта смерти ее отца до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем право на выплату ежемесячной денежной компенсации у члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, возникает с даты вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, положениями которого предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации данной категории лиц при наличии перечисленных в ч. 9 ст. 3 Закона обстоятельств. При этом, с учетом того, что Федеральный закон N 306-ФЗ не содержит положений, направленных на придание ему обратной силы, выплата указанной денежной компенсации за прошлое время, то есть с даты гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, не допускается.

Доводы ответчика о нераспространении на ФИО1 положений Федерального закона N 306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что факт гибели ее отца установлен только ДД.ММ.ГГГГ, суд отвергает в связи с правовой несостоятельностью, поскольку дата вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ определяет, с какого момента у дочери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, возникает право на получение ежемесячной денежной компенсации, а не связывает возникновение такого права с датой наступления гибели (смерти) военнослужащего либо установления такого факта в судебном порядке.

При таком положении надлежит обязать ГКУ РБ «Республиканский центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 06.04.2015) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иска ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан «Республиканский центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 06.04.2015) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан