Дело № 2-4327/2015 ~ М-3229/2015, первая инстанция

Дело № 2-4327/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Валинуровой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по выкупной цене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа Кировский район, Кордон №6, <адрес>, кадастровый номер 02:55:040624:266, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 234 кв.м., инв. №80:401:002:000251940, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа выразившимся в письме Г-1002 от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 02:55:040624:266, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>, общей площадью 1305 кв.м., в качестве восстановления нарушенного права, в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения "суда обязать Администрацию городского округа город Уфа направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка имеющего кадастровый номер 02:55:040624:266, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. суду предоставлено его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в связи с их надлежащим извещением.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 234 кв.м., инв. №80:401:002:000251940, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 18.05.2011.

Как следует из материалов дела, указанный жилой дом расположен на земельном участке: кадастровый номер 02:55:040624:266: почтовый адрес: г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>, разрешенное использование: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Администрация городского округа город Уфа РБ, рассмотрев обращение, письмом № Г-1002 от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о невозможности предоставления земельного участка.

Данный отказ в предоставлении земельного участка суд находит обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.14 ч.2 ст.7 вышеуказанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от 30.12.2011г. № разрешенное использование спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:040624:266 не определено, сведения о разрешенном использовании отсутствуют.

В ч. 6 ст. 37 ГрК РФ установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (ч. 1). Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (ч. 2). На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч. 8). На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет» (ч. 9). Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (ч. 12).

Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в соответствии с положениями ст. 39 ГрК РФ, Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкорстан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 7/4 соблюдена процедура, предусматривающая получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, истцами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что недопустимо вовлекать в гражданско-правовой оборот земельный участок, в отношении которого не установлено его разрешенное использование в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства, то есть без определения правового режима его использования.

В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №42, сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, в рамках рассмотрения спора о признании права собственности на земельный участок суд не наделен полномочиями по самостоятельному установлению вида разрешенного использования земельного участка, если данные сведения не внесены в кадастровый паспорт.

В связи с вышеизложенным правовых оснований для предоставления в собственность земельного участка у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о

признании незаконным отказа, выраженном в письме №Г-1002 от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 02:55:040624:266, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>, общей площадью 1305 кв.м., об обязании направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, имеющего кадастровый номер 02:55:040624:266, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, Кордон №6, <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РБ в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 05.06.2015.