Дело № 2-4318/2015 ~ М-3248/2015, первая инстанция

Дело № 2-4318/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ЗайдуллинаР.Р.,

при секретаре судебного заседания ВалинуровойГ.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО], ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что жилой дом под литером А, А1, а, кадастровый номер 02:55:011012:81, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности:- ФИО2 – 1/3 доли на основании договора дарения от 01.06.1978г. зарегистрированного в реестре за №4-1815, удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО5, ФИО1 (ранее ФИО6 – изменение фамилии на основании свидетельства о заключении брака 1-АР № от 16.04.1998г.) – 1/3 доли на основании договора купли-продажи от 21.07.1978г. зарегистрированного в реестре за №2-1871, удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО7, ЛатыповойСаниеГумеровне – 1/3 доли согласно выписки из ЕГРП № от 27.08.2014.

Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, площадью 683+/-9 кв.м., был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 02:55:011014:234, кадастровая стоимость участка не определена. Земельный участок входит в территориальную зону: «РБ, г. Уфа, жилая зона, индекс Ж-1». Указанное домовладение находится в пользовании истцов и третьих лиц, не обременено, не заложено, в споре и под арестом (запрещением) не состоит. ДД.ММ.ГГГГг., обратившись с письмом в ФИО4 ГО город Уфа РБ с просьбой о предоставлении в собственность бесплатно (в порядке приватизации) данного земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, был получен ответ с Управления по земельным ресурсам ФИО4 ГО г. Уфа РБ № Н-23 от 20.01.2014г., Г-25 от 20.01.2014г., в котором говорится, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.12.2010г. данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.Согласно справки территориального участка г. Уфы ГУП БТИ РБ № от 21.05.2014г. им была дана информация о бывших собственниках, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1976г. собственником являлся ФИО3 (договор купли № от 14.02.1935г., договор купли-продажи № от 01.10.1937г.), с ДД.ММ.ГГГГ по 13.07.1978г. – собственником 2/3 долей являласьРазяповаФильзяСагитовна – (договор купли-продажи № от 05.05.1976, договор купли-продажи № от 29.03.1978г.), которая подарила 1/3 долю истцу - [СКРЫТО].С. и продала 1/3 долю истцу – ФИО1 (Мотиной) Г.Ф. Договором купли № от 14.02.1935г., договором купли-продажи № от 01.10.1937г. совершена сделка между ФИО8 и ВарицкимС.Ф. по купле-продаже строений: дом бревенчатый одноэтажный, без фундамента крытый тесом, сени тесовые, крытые тесом и сарай тесовый, крытый тесом, находящиеся в городе Уфе по <адрес> под порядковым номером 8, с передачей права пользования усадебным местом.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 02.12.2013г. какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли. Следовательно, данный земельный участок не является зарезервированным и правовых оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка у ответчика не имелось.

Истцы просят суд признать право собственности по 1/3 доли за [СКРЫТО] и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011014:234, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, площадью 683+/-9 кв.м., в порядке приватизации.

Истцы [СКРЫТО].С., ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов МуфтаховаЗ.С. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимости также в п. 3 ст.28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истцов к ответчику) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, чтожилой дом под литером А, А1, а, кадастровый номер 02:55:011012:81, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2 – 1/3 доли на основании договора дарения от 01.06.1978г. зарегистрированного в реестре за №4-1815, удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО5, ФИО1 (ранее ФИО6 – изменение фамилии на основании свидетельства о заключении брака 1-АР № от 16.04.1998г.) – 1/3 доли на основании договора купли-продажи от 21.07.1978г. зарегистрированного в реестре за №2-1871, удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО7, ЛатыповойСаниеГумеровне – 1/3 доли согласно выписки из ЕГРП № от 27.08.2014.

Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, площадью 683+/-9 кв.м., был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 02:55:011014:234, кадастровая стоимость участка не определена. Земельный участок входит в территориальную зону: «РБ, г. Уфа, жилая зона, индекс Ж-1».

ДД.ММ.ГГГГг. истцы обратились с заявлением в ФИО4 ГО город Уфа РБ с просьбой о предоставлении в собственность бесплатно (в порядке приватизации) данного земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности.

Управлением по земельным ресурсам ФИО4 ГО г. Уфа РБписьмами № Н-23 от 20.01.2014г., Г-25 от 20.01.2014г. сообщено, что согласно решению Совета городского округа <адрес>РБ № от 23.12.2010г. данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

В официально опубликованном Определении от 5 марта 2004 года N 82-О Конституционный Суд Российской Федерации указал следующее.

Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. Сама возможность приобретения этими лицами прав на данные земельные участки закреплена в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 3 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным Кодексом и федеральными законами.

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенноеиспользование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 "Виды объектов гражданских прав" и 133 "Неделимые вещи" ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за указанными истцами права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истцов к ответчику).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО], ФИО1 ФИО4 городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности по 1/3 доли за [СКРЫТО] и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011014:234, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, площадью 683+/-9 кв.м., в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 28.06.2015.