Дело № 2-42/2017 (2-12650/2016;) ~ М-11756/2016, первая инстанция

Дело № 2-42/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО8,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом Литеры Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что решением Кировского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об узаконении и перестройке дома гр-на ФИО2, находящегося по <адрес> №» был узаконен жилой дом с общей площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20, 4 кв.м. (Литера ББ1б), также закреплен земельный участок общей площадью 581 кв.м. на имя ФИО2. В 1988 на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместо разрешенной перестройки жилого дома Литера ББ1б был построен жилой дом ФИО14, веранда Литер в, Баня Литер Г2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не оформив до конца право собственности на жилые дома и землю. На момент смерти ФИО2 проживал совместно со своей дочерью ФИО3 (истец). Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной и.о. нотариуса ФИО10, ФИО3 в установленный законом срок было подано заявление о принятии наследства по закону. Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заявлению ФИО3 заведено наследственное дело на имущество ФИО2, зарегистрированное в книге учета наследственных дел за №. В связи с тем, что право собственности за ФИО2 на жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, зарегистрировано не было, выдать свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО3 не представляется возможным. ФИО3 фактически приняла наследство, а именно жилой дом Литеры Б,Б1,б, жилой дом ФИО14,в, расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан был оформлен технический паспорт домовладения, а также жилых домов Литеры Б,Б1,б, ФИО14,в, расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, однако при оформлении был указан адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литеры Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, поставлены на кадастровый учет. Согласно справке МУП ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был дан ответ №/АР, из которого следует, что в адресном реестре городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилые дома литеры Б,В согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> расположены на земельном участке с кадастровым № и значатся по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – спорного жилого дома, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было отказано на основании того, что объект построен без разрешения на строительство и в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. ФИО2 являлся правообладателем земельного участка с кадастровым №, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, а также решением Кировского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма Управления пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в противопожарном разрыве от жилого дома ФИО14,в, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, до надворных построек на участке № по <адрес>, тем самым нарушены правила противопожарного режима в РФ. Поскольку строения были возведены ранее принятия Федерального закона № 390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме», на указанные правоотношения он не распространяется. В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № права и ограничения на жилой дом по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> не зарегистрированы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО11

Третье лицо ФИО11 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учётом мнения участников процесса, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении иска возражал, считает, что спорные жилые дома являются самовольными постройками, права на них в установленном порядке за наследодателем зарегистрированы не были, в наследственную массу не вошли; правами на земельный участок, на котором расположены жилые дома, истец не обладает. Объекты возведены с существенным нарушением противопожарных требований.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО9, в удовлетворении иска возражал, пояснив, что жилые дома являются самовольными постройками, т.к. разрешение на их строительство получено не было, земельный участок для их строительства не предоставлялся, права на земельный участок, на котором возведены постройки, в порядке наследования к истцу не перешли. Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства с пропуском установленного законом срока, доказательств фактического принятия наследства не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об узаконении и перестройке дома гр-на ФИО2, находящегося по <адрес> №» был узаконен жилой <адрес> с общеполезной площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20, 4 кв.м. и закреплен земельный участок общей площадью 581 кв.м. на имя ФИО2. Перед начальником Уфимского межрайонного бюро технической инвентаризации поставлена просьба зарегистрировать данное решение и выдать регистрационное удостоверение. ФИО2 разрешено перестроить жилой <адрес> без изменения существующих габаритов и с полным соблюдением противопожарных и санитарных норм.

Из указанного решения следует, что указанный дом построен в 1957 году без разрешения исполкома райсовета, дом пришел в ветхое состояние.

Как следует из объяснений истца и технического паспорта жилого здания инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ в 1988 на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместо разрешенной перестройки жилого дома Литера ББ1б был построен жилой дом ФИО14, веранда Литер в, Баня Литер Г2.

В техническом паспорте имеется отметка, что разрешение на возведение построек Литеры Б,Б1,б,В,в не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-АР №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-АО №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МУП ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной и.о. нотариуса ФИО12 - ФИО10, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: г. Уфа, <адрес>, открылось наследственное дело за №, дочерью ФИО3 было подано заявление о принятии наследства по закону.

Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 было заведено наследственное дело на имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: г. Уфа, <адрес>, зарегистрированное в книге учета наследственных дел за №. В связи с тем, что право собственности за ФИО2 на жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, зарегистрировано не было, выдать свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО3 не представляется возможным. Рекомендуется обратиться в судебные органы для признания права собственности в порядке наследования.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литеры Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, общей площадью 29.2 кв.м. 1957 года ввода в эксплуатацию, и жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, общей площадью 37.2 кв.м. 1988 года ввода в эксплуатацию, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами о ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному заключению № ГЗ-2802/И от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сохранение самовольно возведенного объекта жилой дои ФИО14,в по адресу <адрес> противоречит требованиям градостроительного регламента г. Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – спорного жилого дома, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было отказано на основании того, что объект построен без разрешения на строительство и в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Как следует из письма Управления пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в противопожарном разрыве от жилого дома ФИО14,в, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, до надворных построек на участке № по <адрес>, тем самым нарушены правила противопожарного режима в РФ.

Земельному участку с кадастровым №, на котором расположены спорные объекты недвижимости, присвоен почтовый адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-9357 Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку он расположен в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд, земельный участок находится в границах красных линий.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 был дан ответ №/АР, из которого следует, что в адресном реестре городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилые дома литеры Б,В согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> расположены на земельном участке с кадастровым № и значатся по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Данный адрес в установленном порядке управлением не присваивался.

В соответствии с выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ права и ограничения на жилые дома с кадастровыми номерами 02:55:011018:44, 02:55:011018:45 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 02:55:011018:26 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, не зарегистрированы.

В ответ на запрос суда нотариус ФИО12 письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что наследниками ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: г. Уфа, <адрес>, являются дочь – ФИО3, сын – ФИО11 наследственное дело заведено по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом принятии наследства.

Согласно ответу на запрос суда Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, последний сведениями о собственниках о <адрес> не располагает. Имеются сведения о собственниках жилых домов по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, - Литеры А,а1,а и Литеры Д,<адрес>,д.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «КБ «МЕТОД».

В соответствии с заключением эксперта ООО «КБ МЕТОД» №С от ДД.ММ.ГГГГ:

Два жилых дома Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, и ФИО14,в с кадастровым №, по фактическим координатам расположены в пределах кадастровых границ участка 02:55:011018:26;

Жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, относится объекту недвижимости, указанному в решении Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ;

Реконструкция жилого дома Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ не производилась, как указано в исследовательской части;

Жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, является пригодным для проживания, как указано в исследовательской части;

Жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, не соответствует, как указано в исследовательской части;

Жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, создает угрозу жизни и здоровья граждан, как указано в исследовательской части.

В исследовательской части указано, что при натурном осмотре экспертом был произведен замер расстояний от строения Литер Б,Б1,б, до строения ФИО14, которое составило 2,17 м, что является несоответствующим. Исходя из этого, эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом Литеры Б,Б1,б и жилой дом ФИО14 не соответствуют противопожарным нормам, не соблюдено расстояние между строениями.

Оснований сомневаться в правильности заключения эксперта у суда не имеется, т.к. эксперт был предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, произведен осмотр объектов исследования, приложены фотоматериалы, выводы эксперта мотивированы, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспаривалось.

Согласно пунктам 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города; отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Порядок предоставления земельных участков на момент возведения жилого дома Литер В,в был регламентирован нормами Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, главой XXII которого был определен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 104 Земельного кодекса РСФСР земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.

В силу положений статьи 17 Земельного кодекса РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР N 390 от 22.05.1940 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся обязаны были организовать через соответствующие отделы коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства; было запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся; отвод земельных участков в городах и рабочих поселках под индивидуальное жилищное строительство производился на основе заявок трудящихся в районах, предназначенных под этот вид строительства. Индивидуальное жилищное строительство осуществлялось в соответствии с утвержденными городским или поселковым Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.

Статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) было предусмотрено, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 21.02.1968 N 83, действовавшей на период возведения жилого дома Литеры Б,Б1,б, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. В Инструкции указаны основные документы, устанавливающие право собственности на строения, в числе которых акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации.

В Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 1985 года, действовавшей на период возведения жилого дома Литеры В,в, закреплены аналогичные положения.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пунктам 25, 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Из решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы № 90/33 от 07.09.1988 жилой <адрес> с общеполезной площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой площадью 20, 4 кв.м., следует, что указанный дом построен в 1957 году был построен без разрешения исполкома райсовета, сведений о предоставлении ФИО2 земельного участка для строительства жилого дома на момент его возведения материалы дела не содержат.

В техническом паспорте имеется отметка, что разрешение на возведение построек Литеры Б,Б1,б не предъявлено.

Согласно заключению эксперта объекту недвижимости, указанному в решении Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Таким образом, жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011018:26 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, возведенный в 1957-1968 годах без необходимых разрешений на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, является самовольной постройкой.

Поскольку право собственности ФИО2 на жилой дом Литер Б,Б1,б, с кадастровым № в установленном порядке в органах технической инвентаризации, а в последующем в Управлении Росреестра по РБ зарегистрировано не было; решение Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части его регистрации в Уфимском межрайонном бюро технической инвентаризации не исполнено, суд считает, что данный объект не вошел в наследственное имущество после смерти ФИО2

Принимая во внимание, что решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено перестроить жилой <адрес> без изменения существующих габаритов и с полным соблюдением противопожарных и санитарных норм, несмотря на это, без получения необходимых разрешений ФИО2 осуществил строительство второго жилого дома ФИО14,в - в техническом паспорте имеется отметка, что разрешение на возведение построек ФИО14,в не предъявлено, суд приходит к выводу о том, что жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, тоже является самовольной постройкой, который также не входит состав наследственной массы ФИО2

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся основанием для признания в соответствии со статьей 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку, возлагается на истца.

Поскольку спорные жилые дома являются самовольными постройками, а истцом не представлено доказательств нахождения в собственности истца земельного участка, на котором созданы постройки, что является обязательным условием для установления права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, сохранение указанных жилых домов создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом Литеры Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, отказать.

Доводы истца о том, что жилые дома были возведены ранее принятия Федерального закона № 390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме», на указанные правоотношения он не распространяется, суд находит несостоятельными, поскольку противопожарные требования СНиП 21-01-97* применимы к объектам защиты на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения.

Согласно абзацу 7 СНиП 21-01-97* не исключается возможность использования документов комплекса 21 и настоящих норм для тех видов продукции, нормы на которые были введены в действие ранее. При этом необходимо учитывать, что как система противопожарной защиты зданий и сооружений, основанная на положениях настоящих норм, так и система, основанная на положениях СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, должна применяться комплексно для объекта в целом, а не для отдельных его частей или отдельных средств и способов защиты.

Учитывая вышеизложенное, несмотря на то, что спорные жилые дома были возведены в 1957-1968, 1988 годы соответственно, пожарная безопасность должна быть обеспечена жильцам дома и в соответствии с действующими в настоящее время требованиями пожарной безопасности.

Довод истца от том, что ФИО2 являлся правообладателем земельного участка с кадастровым №, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, а также решением Кировского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ, не является достаточным основанием для признания за истцом права собственности на самовольные постройки, поскольку при жизни ФИО2 право на приватизацию земельного участка не реализовал, в связи с чем право собственности на него к истцу в порядке наследования не перешло.

В соответствии с требованиями статьей 94, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО3 в пользу ООО «КБ «МЕТОД» стоимость судебной экспертизы в размере 35 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 56, 94, 98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом Литеры Б,Б1,б, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, и жилой дом ФИО14,в, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «КБ «МЕТОД» стоимость судебной экспертизы в размере 35 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 14.02.2017.

Судья М.З. Галлямов