| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 27.11.2019 |
| Дата решения | 19.03.2020 |
| Категория дела | решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п. |
| Судья | Сиражитдинов И.Б. |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 72066e5a-6ad1-38f7-9700-aac5511da84e |
УИД 03RS0003-01-2019-011533-40
Дело № 2-414/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2020 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Айдара Хатибовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
[СКРЫТО] А.Х. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. В обоснование требований Истец указал на то, что 09.04.2018 г. он обратился в Отделение пенсионного фонда по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, предоставив все необходимые документы. Отделение пенсионного фонда рассматривало его документы в течение года. после этого в мае 2019 года по достижении истцом возраста 55 лет он перенаправил через МФЦ пакет документов в адрес ГУ-УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы.
Ответчик, рассмотрев представленные истцом документы, приняло решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 мес.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды:
- с 09.01.1992 по 22.06.1994 - мастер ОАО «Автонормаль» - данная профессия отсутствует в списке производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №,2, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ;
- с 11.12.1998 по 30.04.2002, с 01.01.2003 по 21.10.2003, с 22.10.2003 по 07.01.2004 - мастер строительно-монтажных работ ТОО «Агат» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по Списку №, а также кода особых условий труда в представленных сведениях;
- 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 13.02.2007 г. - производитель работ по Списку № - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по Списку №, а также кода особых условий труда в представленных сведениях;
- с 01.05.2002 по 31.12.2002 г., 06.12.2007 г., с 01.05.2018 г. по 11.05.2018 г., с 14.05.2018 г. по 17.05.2018 г., с 06.06.2018 г. по 03.07.2018 г. - отпуск без содержания;
- с 22.10.2003 г. по 07.01.2004 г. - мастер строительно-монтажных работ (ТОО «Агат»), с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г. - производитель работ (ООО «СУ №») - не представлены страхователями индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
С указанным решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Полагает, что с учетом продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение ему пенсии по старости.
На основании изложенного истец просит суд включить в соответствии с Федеральным законодательством Российской Федерации периоды осуществления трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии: с 09.01.1992 г. по 22.06.1994 г., с 11.12.1998 г. по 30.04.2002 г., с 01.01.2003 г. по 21.10.2003 г., с 22.10.2003 г. по 07.01.2004 г., с 01.12.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г., с 01.07.2006 г. по 13.02.2007 г., с 22.10.2003 г. по 07.01.2004 г., с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г. Обязать назначить [СКРЫТО] А.Х. страховую пенсию досрочно с момента наступления права, а именно с 07.05.2019 года. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 40000 рублей в счет возмещения юридических расходов, 600 рублей в счет возмещения оплаты государственной пошлины.
В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Х. и его представитель Кокшунов О.Г. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Фаезов В.Д. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.
Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.
В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
Судом установлено, что Решением ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы № от 05.08.2019 года [СКРЫТО] А.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 06 мая 2019 г. №. Продолжительность страхового стажа 30 лет 8 мес. 29 дн., стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 11 мес. 6 дн.
Указанным решением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе оспариваемые истцом периоды:
- с 09.01.1992 года по 22.06.1994 года в качестве мастера ОАО «Автонормаль» - продолжительностью 2 года 5 мес. 14 дн.;
- с 11.12.1998 года по 30.04.2002 года (в период с 01.05.2002 года по 31.12.2002 года находился в отпуске без сохранения заработной платы), с 01.01.2003 года по 21.10.2003 года, с 22.10.2003 года по 07.01.2004 года(индивидуальные сведения за указанный период страхователем не представлены, в связи с чем, указанный период не включен, в том числе и в общий страховой стаж истца) в качестве мастера строительно-монтажных работ ТОО «Агат» - продолжительностью 4 года 4 мес.27 дней;
- с 01.12.2005 года 30.06.2006 года в качестве производителя работ ООО «Строительное управление №»(индивидуальные сведения за период 01.01.2006 года по 30.06.2006 года страхователем не представлены, в связи с чем, указанный период не включен, в том числе и в общий страховой стаж истца);
- с 01.07.2006 года по 13.02.2007 года в качестве производителя работ ООО «Строительное управление № Участок №».
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных видах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнениями и изменениями к ним).
По разделу XXVII Списка №, утвержденного в 1991 году, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов(позиция 2290000б-23419).
В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.
По разделу XXVII Списка №, утвержденного в 1991 году, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов(позиция 2290100б-24441).
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, производители работ которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ, производителями работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.
Из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Спорный период с 09.01.1992 года по 22.06.1994 года в качестве мастера ОАО «Автонормаль» не может быть засчитан в стаж работы по Списку №, так как данная должность - «мастер» не поименована Списком №, а также отсутствует факт документального подтверждения постоянной занятости истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ), утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.
Из сведений ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и в г. Белебей РБ следует, что ОАО «Автонормаль» ликвидировано, документы в архив не сданы, местонахождение не известно.
Согласно материалам отказного дела истцом документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, а также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости представлены не были.
Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
[СКРЫТО] Айдар Хатипович зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 11.12.1998 года.
Период работы истца с 01.07.1994 года по 10.12.1998 года в качестве мастера строительно-монтажных работ ТОО «Агат», т.е. до даты регистрации [СКРЫТО] А.Х. был включен Управлением ПФР в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Ниже перечисленные спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования:
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за вышеперечисленные спорные периоды предоставлены работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации без кода особых условий труда.
Из сведений ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и в г. Ишимбай Республики Башкортостан следует, что наблюдательное дело ООО «Агат» отсутствует. Перечень льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ООО «Агат» не представлялся и не утверждался, администрация предприятия на письма и запросы не отвечает. Ответ на запрос Управления ПФР, направленный, после повторного обращения [СКРЫТО] А.Х. 05.11.2019 года в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в адрес ООО «Агат» не поступил.
По данным сведений из ЕГРЮЛ 11.07.2006 года ООО «Строительное управление №» прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния, правопреемником являлось ООО «МИРЭЛЬ». 21.06.2011 года ООО «МИРЭЛЬ» прекратило свою деятельность и на основании решения Инспекции ФНС по <адрес> была исключена из ЕГРЮЛ.
По данным сведений из ЕГРЮЛ 11.02.2014 года ООО «Строительное управление № Участок №» прекратило свою деятельность и на основании решения Межрайонной инспекции ФНС № по РБ была исключена из ЕГРЮЛ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца в спорный период его работы в ООО «Агат» он осуществлял трудовую деятельность:
с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года, с 02.10.2000 года по 31.10.2001 года в ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод»;
с 01.11.2001 по 28.02.2002 года в Ишимбайском участке бурения УБР АНК «Башнефть»;
с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года, с 02.06.2003 года по 31.07.2003 года в АО «ИНМАН».
Таким образом в вышеуказанные периоды истец не мог быть постоянно занят в течении полного рабочего дня на выполнении работ в ООО «Агат», предусмотренных позициями 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ), утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.
Кроме того в материалах гражданского дела истцом в качестве обоснования своих требований приложена справка от 30.10.2019 года №, выданная ООО «Агат», при этом в материалах отказного дела истца указанная справка отсутствует, в Управление ПФР не представлялась и была получена истцом после вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, т.е. после 05.08.2019 года.
Анализируя изложенное выше, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] А.Х.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования [СКРЫТО] Айдара Хатибовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья И.Б. Сиражитдинов
