Дело № 2-4134/2012, первая инстанция

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Михадюк Е.Н.,

при секретаре Султанбековой Л.Ф.,

с участием представителя истца – Тляумбетовой И.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Сибагатуллина И.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.И. к Администрации городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании Администрации городского округа г. Уфа РБ заключить с [СКРЫТО] О.И. договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] О.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, просил признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязать Администрацию городского округа г. Уфы РБ заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, который приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 1519 кв.м., кадастровый номер №. Между [СКРЫТО] О.И. и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность, на что получил отказ в связи с тем, что испрашиваемый участок расположен в границах красных линий. Истец считает отказ администрации незаконным и необоснованным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Тляумбетова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме и в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Сибагатуллин И.И. иск [СКРЫТО] О.И. не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 21.12.2001 года № 178–ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1519 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] О.И. заключил договор аренды земельного участка с Администрацией г. Уфы РБ сроком до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении ФРС по РБ ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа г. Уфы с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, заключении договора купли-продажи. Отказ Администрации городского округа г.Уфа (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) был мотивирован тем, что запрашиваемый земельный участок по адресу: г. Уфа, <адрес>, расположен в границах красных линий.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

До настоящего времени истца, как собственника строения, никто не уведомлял о предстоящем изъятии земельного участка либо о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты – земельные участки должны быть зарегистрированы в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Однако кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Уфа, <адрес>, рядом с домом 26, каких-либо сведений об ограничениях прав не содержит.

Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ также информации о каких-либо ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, а также на объект недвижимости – земельный участок, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, не имеется.

Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.

Исходя из части 1 статьи 41 Кодекса, предусматривающей подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, следует, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.

Как следует из пункта 2 статьи 42 Кодекса проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Пункт 3 этой же статьи гласит, что основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. Также, не представлены доказательства того, что спорный земельный участок, согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, возложении на администрацию ГО г. Уфы РБ обязанности заключить с истцом договор купли-продажи названного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] О.И. к Администрации городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании Администрации городского округа г. Уфа РБ заключить с [СКРЫТО] О.И. договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, указанный в письме Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Администрацию городского округа г.Уфа РБ подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с [СКРЫТО] ОИ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья Михадюк Е.Н.