Дело № 2-406/2015 (2-10770/2014;) ~ М-10460/2014, первая инстанция

Дело № 2-406/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» о признании нарушающим право на предоставление информации на запрос редактора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании нарушающим право на предоставление информации на запрос редактора, в обоснование заявленных требований указав, что, являясь учредителем и главным редактором информационного агентства «Ваши соседи», направил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» с целью получения информации следующего содержания: размер общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых организацией, являющейся муниципальной собственностью? Вносит ли Администрация ГО г. Уфа плату за содержание и ремонт всего общего имущества наравне со всеми собственниками, соразмерно своим долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений управляемых организацией. В установленный законом семидневный срок ответ на свой запрос не получил.

Истец просит суд признать не предоставление информации ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» устранить в полном объеме допущенные нарушения и обязать предоставить достоверную информацию на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи» № от ДД.ММ.ГГГГ г. Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Как отмечено в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации" при проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, учредителем средства массовой информации «Ваши соседи» и главным редактором является ФИО1

СМИ ИА «Ваши соседи» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, свидетельство о регистрации ИА № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1, являясь редактором информационного агентства «Ваши соседи», был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан»с целью получения информации следующего содержания: размер общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых Вашей организацией, являющихся муниципальной собственностью? Вносит ли Администрация ГО г. Уфа плату за содержание и ремонт всего своего общего имущества наравне со всеми собственниками, соразмерно своим долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых Вашей организацией?

В установленный законом срок ответ на запрос не получен.

Обосновывая свое право направлять запросы в организации с целью получения интересующей информации, истец ссыпается на Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О средствах массовой информации».

Так, ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс- конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.

Как отмечено в п.15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, частью 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", пунктом "б" статьи 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении",подпунктом 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (статья 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Положения Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не обязывают редакцию средства массовой информации указывать в запросе, для каких целей необходимы запрашиваемые сведения, и обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

В силу части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.

В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в указанный срок, редакции средства массовой информации направляется уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. При этом названным Законом не определен предельный срок отсрочки в предоставлении информации.

Анализ указанных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что редактор информационного агентства «Ваши соседи» ФИО1 путем направления запроса в ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» реализовал свои права на получение достоверной информации о деятельности указанной организации.

Между тем, ответ на данный запрос в нарушение семидневного срока, установленного законом для ответа на запрос СМИ, ответчиком по существу запроса не направлен.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи» № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленный в ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» в нарушение установленного Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" оставлен без рассмотрения по существу, запрашиваемая информация ответчиком не представлена.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ответчику в установленный срок дать ответ на запрос информации по указанному истцом адресу, суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы, к которым отнесены расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя, в случае удовлетворения иска истцу присуждаются за счет ответчика. Принимая во внимание так же положения ст. 100 ГПК Российской Федерации о разумности пределов расходов по оплате услуг представителя, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет оплаты государственной пошлины <данные изъяты> и услуг представителя в сумме <данные изъяты>, с учетом длительности и сложности рассматриваемого дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать не предоставление информации открытым акционерным обществом «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» устранить в полном объеме допущенные нарушения и обязать предоставить достоверную информацию на запрос редактора информационного агентства «Ваши соседи» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов