Дело № 2-3987/2012 ~ М-3319/2012, первая инстанция

Дело №2-3987/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Капустина В.И.,

при секретаре Мустаевой А.Р.,

с участием представителя истцов .АА.М, А.Р.П. - Кашаповой А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Абдрашитова Р.Д. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .АА.М, А.Р.П. к Администрации городского округа г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

.АА.М, А.Р.П. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 795 кв.м., с видом разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилого дома» в следующих долях: с .АА.М – ? доля, с А.Р.П. – ? доля, по цене, устанавливаемой как семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.

В обоснование иска указали на то, что являются собственниками жилого дома в равных долях, по ? доли в праве собственности на каждого, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, на основании решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ истцы подали заявление на имя главы Администрации ГО г.Уфа о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в собственность за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. №), в котором говорится, что часть земельного участка по адресу: г. Уфа, <адрес>, расположена в границах красных линий, в связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не предоставляется возможным.

Указанный отказ, по мнению истцов, является незаконным. Истцы просят обязать Администрацию ГО город Уфа подготовить и направить .АА.М, А.Р.П. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 795 кв.м., с видом разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилого дома»:

.АА.М – ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок;

А.Р.П. – ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Представитель истцов Кашапова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Абдрашитов Р.Д. возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Выслушав объяснения представителя истцов, ответчика, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы являются собственниками жилого дома в равных долях, по ? доли в праве собственности на каждого, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> на основании Решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о ГРП серии №, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 25.6 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в г. Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо об отказе в предоставлении.

В порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в собственность за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. А-8730), в котором говорится, что часть земельного участка по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, расположена в границах красных линий, в связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не предоставляется возможным.

Однако суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28,29,36 Земельного кодекса РФ заключение договора по предоставлению земельного участка в собственность или аренду граждан или юридических лиц для исполнительных органов муниципальных образований является обязательным.

Из содержания статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на относящемся к государственной или муниципальной собственности земельном участке, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 11 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Пункт 12 ст.85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. (Определение Верховного суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19). На испрашиваемом земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется, а находится жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности. Следовательно, указанная норма не может быть применима в обоснование отказа в приватизации данного земельного участка.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Однако Администрация ГО г. Уфа в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка, чем нарушила права истцов на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом.

В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении граждан и юридических лиц, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: 1) изъятия земельных участок из оборота; 2) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участок; 3) резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с тем, что право истцов нарушено было до ДД.ММ.ГГГГ (отказ Администрации городского округа город Уфа был получен ДД.ММ.ГГГГ), то у истцов имеется право выкупить земельный участок по семнадцатикратной ставке земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования .АА.М, А.Р.П. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа подготовить и направить .АА.М, А.Р.П. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 795 кв.м., с видом разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилого дома» в следующих долях:

.АА.М – ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок,

А.Р.П. – ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок,

по цене, установленной как семнадцатикратная ставка за единицу площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: В.И.Капустин