Дело № 2-3986/2012 ~ М-3426/2012, первая инстанция

Дело №2-3986/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2012 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Капустина В.И.,

при секретаре Мустаевой А.Р.,

при участии помощника прокурора Гильмановой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Доструб» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, и сдать на утверждение в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Доструб» об обязании разработать проект освоения лесов на арендованные лесные участки.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО «Доструб», выразившееся в не разработке проекта освоения лесов на арендованные лесные участки, и непредставления его в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан на государственную экспертизу и обязать ООО «Доструб» устранить указанные нарушения лесного законодательства путем разработки проекта освоения лесов на арендованные лесные участки, имеющиеся местоположение: Республики Башкортостан, Чишминский район, в границах ГБУ «Уфимское лесничество», Чишминское участковое лесничество, квартал № 96, выдел № и представить его в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан на государственную экспертизу. Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения.

Свои требования прокурор основывал на атом, что между Министерством лесного хозяйства РБ (арендодатель) и ООО «Доструб» (арендатор) -, заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 52.

Согласно указанному договору, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной собственности общей площадью 0,03 га, местоположение которых: Республика Башкортостан, Чишминский район, в границах ГУ «Уфимское лесничество, Чишминское участковое лесничество, квартал №96, выдел № 29.

По условиям заключенного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательства (п. 4.4.4 - 4.4.8 договора) в срок не более одного года, с даты заключения договора аренды, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно подавать лесную декларацию, осуществлять противопожарные и санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроках указанных в проекте освоения лесов.

Однако вопреки договорных обязательств и в нарушении требований закона ООО «Доструб» до момента обращения прокурора в суд не разработал проект освоения лесов, на которое имелось бы положительное заключение государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ООО «Доструб», будучи извещенное о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, в связи с чем судом было принято решение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из фактических обстоятельств дела между Министерством лесного хозяйства РБ (арендодатель) и ООО «Доструб» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 52.

Согласно указанному договору, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной собственности общей площадью 0,03 га, местоположение которых: Республика Башкортостан, Чишминский район, в границах ГУ «Уфимское лесничество, Чишминское участковое лесничество, квартал №96, выдел № 29.

По условиям заключенного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательства (п. 4.4.4 - 4.4.8 договора) в срок не более одного года, с даты заключения договора аренды, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно подавать лесную декларацию, осуществлять противопожарные и санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроках указанных в проекте освоения лесов.

Однако вопреки договорных обязательств и в нарушении требований закона ООО «Доструб» до момента обращения прокурора в суд не разработал проект освоения лесов, на которое имелось бы положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 указанного Кодекса.

Статьей 89 Лесного кодекса РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким органом согласно п. 3.14 Положения о Министерстве лесного хозяйства РБ, утвержденного Указом Президента РБ от ДД.ММ.ГГГГ № УП-362, является Министерство лесного хозяйство РБ.

В пункте 3 «Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки», утвержденного Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № 32, сказано, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Использование лесного участка, а также не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса (например: возникновение лесных пожаров).

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе лесного законодательства.

В связи с тем, что у ответчика отсутствует разработанный и утвержденный проект освоения лесов на арендованные лесные участки, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения противопожарных и санитарных мероприятий, и соответственно, не обеспечивается соблюдение требований лесного законодательства, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Досруб» нарушило положения договора и нормы закона, в следствии чего иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Доструб» об обязании разработать проект освоения лесов на арендованный лесной участок удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Доструб» разработать проект освоения лесов на арендованные лесные участки, находящиеся в Республика Башкортостан, Чишминский район, в границах ГБУ «Уфимское лесничество», Чишминское участковое лесничество, квартал № 96, выдел № и представить его в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан на государственную экспертизу.

Установить ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Доструб» трехмесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья В.И. Капустин