Дело № 2-3733/2012 ~ М-2931/2012, первая инстанция

№ 2-3733/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Сайфутдиновой Э.Н.

с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Уфы Иткулова Ш.М., действующего на основании служебного удостоверения №,

представителя ответчика – Артамошкиной Е.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы к Управлению федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании бездействия незаконным, обязании установить контент-фильтры

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (Далее – УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России») о признании бездействия незаконным, обязании установить контент-фильтры на компьютерах с доступом к сети Интернет в компьютерном зале.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и наркомании, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в компьютерном зале УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Проверкой установлено, что с компьютеров, установленных в Компьютерном зале Управления ФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, через поисковую систему Yandex возможен выход на сайты экстремистского содержания, сопровождающиеся соответствующими фотографиями и анимациями, а так же на сайты, на которых размещены инструкции по изготовлению наркотических средств в домашних условиях. В частности, возможен выход на Интернет-сайт «www.ichkeria.info», который решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов. Так же установлено, что через Интернет-ресурс «www.SYSAdmins.ru» возможен доступ к рецепту изготовления наркотического средства – дезоморфин в домашних условиях, включая дозировку и ингредиенты состава наркотического средства.

На основании указанных обстоятельств истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по противодействию экстремизма и наркомании, по не установке программного обеспечения, ограничивающего доступ посетителей Компьютерного зала к материалам экстремистского характера, на Интернет-ресурсы, содержащие информацию о приготовлении наркотических средств, их влиянии на организм человека, незаконным, обязать ответтчика принять необходимые административные и организационные меры по установке контент-фильтров либо иных технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в полной мере ограничивающей доступ посетителей Компьютерного зала к материалам экстремистского характера, на Интернет-ресурсы, содержащие информацию о приготовлении наркотических средств, их влияния на организм человека.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Уфы Иткулов Ш.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Артамошкина Е.Ф. заявленные исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, к материалам дела приобщено возражение на иск, одновременно пояснила, что УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» не является провайдером услуг хостинга, а так же не оказывает услуги по предоставлению своих ресурсов в целях оказания услуг хостинга по договорам с третьими лицами. Для оказания телематических услуг связи УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» пользуется услугами внешних операторов – провайдеров услуг доступа к сети Интернет, в частности ответчик заключил договоры с операторами, предоставляющими услуги телематической связи ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>». Ответчик лишь предоставляет услуги по доступу к сети Интернет с компьютеров, установленных в компьютерном зале в здании УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Учитывая, что ответчик не является владельцем и распространителем сайтов, на которых размещена информация экстремистского характера и информация о методах изготовления наркотических средств и психотропных веществ, договорных отношений с владельцами, связанных с предоставлением услуги хостинга на сайты, содержащие противозаконную информацию не имеет УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» не входит в круг лиц, обязанных ограничивать доступ к противоправной информации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин, условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Установлено, что прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и наркомании, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в компьютерном зале Управления ФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>. В компьютерном зале установлены компьютеры с доступом к сети Интернет.

Доступ к сети Интернет предоставляется клиентам зала на основании договоров, заключенных между УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» и операторами, предоставляющими услуги телематической связи – № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ места, доступные для детей – это общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции.

Каких либо возрастных ограничений к пользователям компьютеров с доступом к сети Интернет ответчиком не установлено.

В ходе проверки прокуратурой Кировского района г. Уфы установлено, что с компьютеров возможен выход на Интернет-сайт «www.ichkeria.info», который решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов. Также установлено, что через Интернет-ресурс «www.SYSAdmins.ru» возможен доступ к рецепту изготовления наркотического средства – дезоморфин в домашних условиях, включая дозировку и ингредиенты состава наркотического средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Исходя из смысла указанной нормы лица, организующие доступ к сети Интернет в местах, доступных для детей, несут обязанность по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Доводы представителя ответчика о том, что УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» не входит в круг лиц, обязанных ограничивать доступ к противоправной информации является несостоятельным в силу того, что законодательство возлагает эту обязанность на лиц, организующих доступ к сети Интернет в местах, доступных для детей.

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

На основании изложенного, суд находит требования Кировского района г. Уфы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Уфы удовлетворить.

Признать бездействие Управления федеральной почтовой связи Республики Башкортостан – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», выразившееся в непринятии мер по противодействию экстремизма и наркомании, по не установке программного обеспечения, ограничивающего доступ посетителей Компьютерного зала к материалам экстремистского характера, на Интернет-ресурсы, содержащие информацию о приготовлении наркотических средств, их влиянии на организм человека, незаконным.

Обязать ответчика в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, принять необходимые административные и организационные меры по установке контент-фильтров либо иных технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в полной мере ограничивающей доступ посетителей Компьютерного зала к материалам экстремистского характера, на Интернет-ресурсы, содержащие информацию о приготовлении наркотических средств, их влияния на организм человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова