Дело № 2-3572/2015 ~ М-2398/2015, первая инстанция

Дело № 2-3572/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». Им были приложены все необходимые документы. Включая удостоверение, подтверждающее то, что ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании постановления Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского Обкома профсоюза работников культуры.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказало ему в присвоении звания, в виду того, что, представленные им документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания, в связи с тем, что нет решения федерального органа государственной власти.

Истец считает данное решение ответчика незаконным и нарушающим его права.

На основании изложенного, истец просит признать решение Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ устранить допущенные нарушения - присвоить звание «Ветеран труда»

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.

Как следует из удостоверения № выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе Республики Башкортостан, ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено, что Постановлением Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского Обкома профсоюза работников культуры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Об этом также свидетельствует запись в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с изложенным, истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в присвоении звания, в виду того, что, представленные им документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания, в связи с тем, что нет решения федерального органа государственной власти С указанным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" утверждено Президиумом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 г. N 580 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки".

В п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» установлено, что знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" является единым общесоюзным знаком, им награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

В соответствии с п. 2 Положения об едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 года, право награждения колхозников, работников совхозов, других предприятий им организаций Министерства сельского хозяйства СССР, передано на основании совместного решения соответствующих Министерств и ЦК профсоюза. При этом согласно п. 3 Положения ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрациям и комитетам профсоюзов организаций и учреждений, в связи с чем вывод истца о том, что он был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" обоснован.

Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде действующим законодательством не определено. Согласно вышеназванному Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» указанный общесоюзный знак рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств).

При наличии удостоверения к знаку и записи о награждении в трудовой книжке (со ссылкой на приказ № 41-к от 24.04.1986 года) дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград.

На основании изложенного, награждение ФИО1 общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать решение Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ устранить допущенные нарушения – присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов