Дело № 2-3554/2016 ~ М-1912/2016, первая инстанция

№ 2-3554/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя истца ФИО5 - ФИО11 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО4 - ФИО12, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО15- ФИО13, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО9 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес> а, общей площадью 96,4 кв.м.

25/100 долей в праве собственности на дом принадлежит ФИО1 на основании договора купли продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 на основании решения Кировского районного суда г.Уфы б/н от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, общей площадь 26 кв.м.

1/12 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 96,9 кв.м, и нежилые строения, находящиеся на земельном участке по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес> А каждому принадлежат:

- ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО10

- ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО10

- ФИО16 П.О. на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО10

13/30 долей в праве собственности на дом принадлежит ФИО5 на основании договора мены № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

2/30 долей в праве собственности на дом принадлежит ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 849 кв.м., с кадастровым номером №

Фактическое пользование вышеуказанным земельным участком происходит с 1944 года, что подтверждается договором застройки № 17381.

При обращении истцов в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по адресу: город Уфа, Кировский район, <адрес> А, ответчиком в предоставлении земельного участка в собственность было отказано на том основании того, что часть земельного участка находится в границах красных линий.

Данный отказ Администрации ГО г. Уфы в предоставлении земельного участка в собственность, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителей.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка сведения об ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> не указаны, в связи с чем препятствий для предоставления истцам вышеуказанного земельного участка не имеется.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на 25/100 доли земельного участка с кадастровым номером №, г расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес>А.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/12 доли земельного участка, ФИО3 на 1/12 доли земельного участка, ФИО4 на 1/12 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес> А.

Признать за ФИО5 право собственности на 13/30 доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес> А.

Признать за ФИО6 право собственности на 13/30 доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес> А.

В судебном заседании представителя истцов ФИО11, ФИО12, ФИО13, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика АГО г.Уфы ФИО9 просила отказать в удовлетворении требований ввиду необоснованности. Суду пояснила, что в связи с тем, что не установлена принадлежность испрашиваемого земельного участка к определенной категории и разрешенному использованию, указанный земельный участок не может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот. Также указала на то, что у ФИО5 право собственности на долю в земельном участке возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ, что также свидетельствует об отсутствии у истцов правовых оснований для бесплатной приватизации земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель истца ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: РБ, город Уфа, Кировский район, <адрес>А.

ФИО1 на основании договора купли продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 25/100 доли домовладения (свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 19.05. 2014 г.).

ФИО3, ФИО2, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО10 принадлежит по 1/12 доли каждому домовладения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии - АЕ 102275 от ДД.ММ.ГГГГ);

13/30 долей в праве собственности на дом принадлежит ФИО5 на основании договора мены № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серии - № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО6 на праве собственности принадлежит 2/30 доли домввладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 849 кв.м., с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

На основании письма Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № Г 145 от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении земельного участка ввиду нахождения земельного участка в границах красных линий.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

- платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из указанной нормы закона и положений норм главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что по предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, по общему правилу осуществляется за плату на основании договора купли-продажи, возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно производится только в случаях, прямо предусмотренных законом, в порядке исключения.

Согласно статьям 130, 261 ГК РФ, 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что в случае, если несколько лиц, одновременно претендуют на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно, они должны доказать наличие у них у всех без исключения такого права, установленного законом. При наличии такого права у одних претендентов и отсутствии его у других, исключается возможность приобретения права общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, т.к. земельное законодательство основано на принципе платности использования земли, что распространяется и на порядок их предоставления в собственность гражданам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Учитывая то обстоятельство, что у истца ФИО5 возникло право собственности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ, суд с учетом положений приведенных правовых норм приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Также при разрешении настоящего спора суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

В силу положений п. 1, 4, 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Отнесение земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15 настоящего Федерального закона.

При указанном положении, учитывая положения ФЗ от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", предписывающие обязательность установления категории земель для каждого земельного участка, суд соглашается с позицией представителя ответчика о недопустимости вовлечения в гражданско-правовой оборот земельного участка, в отношении которого не установлена его принадлежность к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства, то есть без определения правового режима его использования.

Исходя из установленных обстоятельств дела, положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Респуюлики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной виде с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова