Дело № 2-3414/2015 ~ М-2195/2015, первая инстанция

Дело № 2-3414/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 апреля 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности электрогазосварщика, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности электрогазосварщика, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении периодов работы в должности электрогазосварщика нарушает права ФИО1 на назначение пенсии по достижении 55 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением ФИО4 от
ДД.ММ.ГГГГ № 10", утверждённого Государственным комитетом ФИО6 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 56, уволен переводом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 62, общей продолжительностью
07 лет 06 месяцев 24 дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 25 дней) ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика ХРСУ ПТЖХ исполкома Кировского райсовета.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 22 дня) истец работал в должности ГУП санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» в должности газоэлектросварщика.

Согласно справкам, уточняющим характер работы и условия труда видно, что ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, будучи занят на резке и ручной сварке.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал и иные периоды в названной должности, однако не имеется сведений, уточняющих особый характер работы.

При обращении в пенсионный фонд за назначением пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включены бесспорно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО СУ-2 ОАО «КПД» г. Уфы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по 10 августа. 1995 в должности газосварщика ФММП «Меркурий», общей продолжительностью 01 год 10 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не были данные периоды по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и отсутствия кодов особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета истца.

Однако с такими выводами Пенсионного фонда нельзя согласиться в полной мере. Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что истец осуществлял работу по профессиям, дающим ему право на получение льготной пенсии.

Вопреки доводам представителя ответчика, факт того, что на дату обращения в пенсионный фонд не были представлены справки уточняющее характер работы истца, что препятствовало дать надлежащую оценку пенсионным правам истца, не является основанием для оставления исковых требований без рассмотрения.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды ответчиком не представлено. Обратное опровергается записями в трудовой книжке и справками, уточняющими особый характер работы истца.

Доводы ответчика о том, что истец совмещал в спорный период времени должность электрогазосварщика с иными должностями, в том числе должностью слесаря-сантехника, суд не принимает к вниманию, поскольку в силу норм действующего трудового законодательства, совместительство предусматривает работу в свободное от основной работы время, и не может влиять, в частности, на выполнение истцом обязанностей электрогазосварщика в течение полного рабочего дня.

При таком положении, суд находит возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 62, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ХРСУ ПТЖХ исполкома Кировского райсовета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ГУП санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» в должности газоэлектросварщика.

Далее. С учётом статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на указанную пенсию возникло на момент обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с указанной даты; сведений об обращении в пенсионный фонд
ДД.ММ.ГГГГ не имеется в деле, требование о назначении пенсии с указанной даты отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 56, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЖЭУ № 62, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ХРСУ ПТЖХ исполкома Кировского райсовета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ГУП санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» в должности газоэлектросварщика.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан