Дело № 2-3397/2015 ~ М-2007/2015, первая инстанция

дело №2 -3397/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре ФИО9

с участием истца ФИО1, истца ФИО2,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действующего также как представитель истца ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО5, ФИО6, ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и признании права на выкуп земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа с требованием о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении за плату в собственность земельного участка, кадастровый номер 02:55:010125:237 и признании за истцами права на выкуп указанного земельного участка согласно долям в праве общей долевой собственности по цене, установленной действующим земельным законодательством РФ.

Исковые требования мотивированы незаконностью отказа ответчика по письму истцов № К-1537 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> с кадастровым номером 02:55:010125:237, площадью 867 кв.м. Заявление истцов по поручению Администрации ГО г.Уфа рассмотрено Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО город Уфа. Как следует из ответа № К-1537 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО город Уфа ФИО10, в удовлетворении заявления истцов отказано с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красный линий, а также в связи с расположением жилого дома, принадлежащего истцам, на нескольких земельных участках.

В судебном заседании явившиеся истцы, представитель истцов заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании различных сделок и судебных актов истцы являются долевыми собственниками жилого дома литеры А, А1, А2, А3, а1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Права в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:237, площадью 867 кв.м. по адресу: г.Уфа, <адрес>, не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истцов о предоставлении спорного земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан дан ответ о том, что земельный участок находится в границах красных линий, жилой дом, принадлежащий истцам, расположен на нескольких земельных участках.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ ( в редакции действовавшей на момент возникновения спорных отношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, и предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки:

в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

из состава земель лесного фонда;

в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

предоставленные для нужд связи;

занятые объектами космической инфраструктуры;

расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

……. гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка следует, что он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 02:55:010125:237, имеет площадь 867 кв.м., разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома. Также из представленных доказательств следует, что земельный участок находится в законном пользовании до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Поскольку в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, у истцов в результате приобретения в долевую собственность жилого дома возникло право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же правах, что и прежних собственников.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красными являются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Спорный земельный участок к категории земель общего пользования не относится.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрация городского округа город Уфа РБ каких - либо доказательств в подтверждение своего довода о том, что испрашиваемый земельный участок относится к категории земель общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, не представила.

Согласно п.6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, доказательств государственной регистрации ограничений прав на землю не имеется.

В кадастровом паспорте сведения об обременении земельного участка, в связи с нахождением его в границах красных линий, и, в связи с отнесением его к категории земель общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами - отсутствуют.

Согласно п.6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Так, в соответствии с п.4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных и муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Как следует из п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ "О государственной кадастре недвижимости".

Между тем, сведения о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Пункт 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусматривает отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если данные участки зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.

Однако, данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые не заняты объектами недвижимости, в связи с чем к возникшим между истцом и ответчикам правоотношениям применена быть не может.

В данном же случае к отношением сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения.

С учётом изложенных обстоятельств следует считать, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюдён, а факт невозможности признания права собственности на спорный земельный участок, в связи с его резервированием, Администрацией городского округа город Уфа не доказан.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

- предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, истцы, имеющие в фактическом пользовании земельный участок с расположенными на нём жилым домом, которые перешли к ним в собственность, в том числе и на основании сделок, совершённых предшествующими собственниками, имеют право приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок за плату.

Вместе с тем, исковые требования о признании незаконным отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность удовлетворению не подлежат, поскольку соглашением сособственников от ДД.ММ.ГГГГ были установлены доли земельного участка приходящегося на каждого собственника, после выполнения работ кадастровым инженером. Указанное соглашение к заявлению по предоставлении земельного участка в собственность при обращении в Администрацию ГО г. Уфа РБ не предоставлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8 право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:237, площадью 867 кв.м., расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № согласно следующим долям в праве общей долевой собственности:

- ФИО1 – 353/867 доли;

- ФИО2 – 293/867 доли;

- ФИО6 – 57/867 доли;

- ФИО11 – 55-/867 доли;

- ФИО4 – 55/867 доли;

- ФИО5 – 18/867 доли;

- ФИО7 – 18/867 доли;

- ФИО8 – 18/867 доли.

Возложить на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:237 выкупной стоимостью 48814,27 рублей и направить его истцам с предложением о заключении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.С.Шакиров