Дело № 2-3378/2014 ~ М-1243/2014, первая инстанция

Дело № 2-3378/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа

<адрес> г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка, указывая в обоснование иска, что выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа <адрес> кв.З (кадастровый номер объекта недвижимости 02:55:010140:948). Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке домовладения, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, расположены четыре жилых дома. Жилые дома, обозначенные на ситуационном плане технического паспорта литерами Д,д и В,В1,В2,ВЗ,В4,в1 числятся в жилом фонде Муниципалитета городского округа г.Уфа и имеют статус многоквартирных жилых домов. В них располагаются структурно обособленные помещения (квартиры), предназначенные для проживания граждан. Так, в жилом доме (лит.Д,д) расположены <адрес> №6, в жилом доме (лит.В,В1,В2,ВЗ,В4,в1) - квартиры №№ с 1 по 4, а также квартира, расположенная на цокольном этаже, площадью 24,6 кв.м. Нумерация квартир указывается в соответствии с правоустанавливающими документами на квартиры. Жилые дома, обозначенные на ситуационном плане технического паспорта литерами А,А1,А2,А4,А5,А6,а1,а2 и Б,Б1,Б2,б,б1,б2 представляют собой строения, в которых располагаются изолированные помещения, используемые для проживания граждан.

На общих собраниях жителей домов расположенных по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, 19.09.2013года, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о размежевании земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:53, на котором находились литера А,Б,В и Д, на два самостоятельных земельных участка. В результате размежевания, ДД.ММ.ГГГГ года, в ГКН внесены сведения о двух земельных участках, земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:819, на котором размещались многоквартирные жилые дома литер В и Д, и земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:820, на котором размещались индивидуальные жилые дома литер А и Б. Однако, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:819 имеет вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную».

Истцы просят суд изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:819 с «под жилую застройку индивидуальную» на «многоквартирные малоэтажные жилые дома», в решении суда указать, что данное решение является основанием для изменения сведений об участке с кадастровым номером 02:55:010140:819 в государственном кадастре недвижимости без заявления и решения правообладателей земельного участка.

На судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО25 иск поддержали.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО26 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

На судебном заседании третьи лица ФИО34 ФИО3 ФИО18, представители третьих лиц ФИО27, ФИО28, ФИО29 просили иск удовлетворить.

На судебное заседании третьи лица ФИО4,ФИО5,ФИО6,, ФИО7, ФИО36 ФИО21, ФИО36 ФИО16, ФИО36 ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО37 ФИО19, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не явились, суду представлены их заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ОАО «Газпром газораспределение Уфа», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГСКиК» по РБ на судебное заседание не явились.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав мнение сторон, их представителей, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.п. 1-5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в ред. 2007 г.), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Нормами ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 1, 7, 30 Земельного кодекса РФ, ст. 1, 7 Градостроительного кодекса РФ ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ст. 1 Правил землепользования и застройки территории ГО город Уфа РБ, установлено, что правовой режим земельного участка определяется в зависимости от принадлежности его к той или иной категории земель и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территории.

Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки. Формирование земельного участка под многоквартирный дом включает установление его разрешенного использования под многоквартирный дом. Сведения о разрешенном использовании входят в состав сведений государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа <адрес> кв.З (кадастровый номер объекта недвижимости 02:55:010140:948).

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № не зарегистрировано прав на <адрес> доме, расположенном по адресу: г.Уфа, <адрес>, данная квартира находится в муниципальной собственности, нанимателем квартиры по договору социального найма является ФИО4.

Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5 (девичья фамилия Сафина) ФИО20 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Уфа <адрес>.2 (кадастровый номер объекта недвижимости 02:55:010140:975).

Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа <адрес> (кадастровый номер объекта недвижимости 02:55:010140:676), по 1/6 доли у каждого.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано прав на <адрес> доме, расположенном по адресу: г. Уфа <адрес>, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа <адрес>.

Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО19, ФИО11, ФИО12, ФИО13 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Уфа <адрес> (кадастровый номер объекта недвижимости 02:55:010140:646).

На общих собраниях жителей домов расположенных по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, 19.09.2013года, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о размежевании земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:53, на котором находились литера А,Б,В и Д, на два самостоятельных земельных участка. В результате размежевания, ДД.ММ.ГГГГ года, в ГКН внесены сведения о двух земельных участках, земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:819, на котором размещались многоквартирные жилые дома литер В и Д, и земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:820, на котором размещались индивидуальные жилые дома литер А и Б.

Согласно справке о присвоении адреса № от ДД.ММ.ГГГГ года, литерам В и Г, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:819, присвоен адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно справке о присвоении адреса № от ДД.ММ.ГГГГ года, литерам А и Б, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:820, присвоен адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ года, назначение объекта недвижимости В,В1,В2,ВЗ,В4, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010140:352, - многоквартирный дом.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ года, назначение объекта недвижимости Д,д, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> кадастровым номером 02:55:010140:627 - многоквартирный дом.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке домовладения, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, расположены четыре жилых дома. Жилые дома, обозначенные на ситуационном плане технического паспорта литерами Д,д и В,В1,В2,ВЗ,В4,в1 числятся в жилом фонде Муниципалитета городского округа г.Уфа и имеют статус многоквартирных жилых домов. В них располагаются структурно обособленные помещения (квартиры), предназначенные для проживания граждан. Так, в жилом доме (лит.Д,д) расположены <адрес> №6, в жилом доме (лит.В,В1,В2,ВЗ,В4,в1) - квартиры №№ с 1 по 4, а также квартира, расположенная на цокольном этаже, площадью 24,6 кв.м. Нумерация квартир указывается в соответствии с правоустанавливающими документами на квартиры. Жилые дома, обозначенные на ситуационном плане технического паспорта литерами А,А1,А2,А4,А5,А6,а1,а2 и Б,Б1,Б2,б,б1,б2 представляют собой строения, в которых располагаются изолированные помещения, используемые для проживания граждан.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:819 имеет вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную» и входит в зону ОД-1.

Согласно Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4 в территориальной зоне ОД-1 предусмотрен такой вид разрешенного использования как «многоквартирные малоэтажные жилые дома» (п. 1.3 таблицы видов разрешенного использования).

Несоответствие вида разрешенного использования земельного участка препятствует собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на данном земельном участке реализовать предусмотренное статьёй 36 Жилищного кодекса РФ, право на принятие долей земельного участка в свою собственность.

Так, при обращении ФИО1 и ФИО2 в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации прав на долю земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:819, регистрация была приостановлена по причине несоответствия вида разрешенного использования.

При обращении в ФГБУ «ЗКП ФСГРКиК по РБ» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:819 истцу было отказано, и указано на то, что изменить вид разрешённого использования может только орган местного самоуправления (решение от 18.03.2014г.).

На неоднократные обращения в Администрацию ГО город Уфа РБ истцам предоставлены ответы: письмо начальника Управления по земельным ресурсам ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ №К-386, письмо заместителя начальника Управления по земельным ресурсам ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ №К-2606, письмо заместителя начальника Управления по земельным ресурсам ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ №К-3162, которым в изменении вида разрешенного использования земельного участка было отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка является формальным, не обоснованным и нарушающим право истцов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:819, расположенном по адресу: город Уфа, Кировский район, <адрес>, с «под жилую застройку индивидуальную» на «многоквартирные малоэтажные жилые дома».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 26.05.2014.