Дело № 2-3281/2017 ~ М-2567/2017, первая инстанция

Дело № 2-3281/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 6 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тагировой Э.З.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истцов – ФИО4, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУП «ФЖС РБ» - ФИО5, по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным его бездействия и обязании заключить договор о приобретении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖСРБ»), выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р и об обязании ГУП «ФЖСРБ» заключить с ними договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с заключенным договором № от 30.06.2010 года о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что истцы являются участниками долевого строительства в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г.Уфы, в связи с чем возникло право требования истцов на однокомнатную <адрес> (строительный номер) на 15-м этаже в 16-ти этажном доме блок Г2 секция 8-1. В соответствии с Распоряжением Правительства №375-р от 21.04.2011 года строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ». Согласно п. 4 распоряжения №375-р Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п.3 настоящего распоряжения.

Истцы ФИО2, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц ООО «ФПК «Полимер», МУП «Служба заказчика и технического надзора г. Уфы РБ», Администрации ГО г. Уфа РБ,ОАО «СтройПроектЦентр", Правительства РБ, Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 1005 Гражданского кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с положениями ст. ст. 307, 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Инвестиционный договор порождает между сторонами обязательственные отношения и дает им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства.

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» прекратил свое распространение на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из ч.ч. 1 и 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены начиная с 01.04.2005г.

Действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» распространяется также на отношения, возникшие при совершении начиная с указанной выше даты сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т.д.) в случаях, если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 (дольщиками) и ООО «ФПК «Полимер» (Инвестор), действующего на основании договора соинвестирования от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком вышеуказанного микрорайона ОАО «СтройПроектЦентр» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы.

Согласно условиям указанного договора, дольщики финансируют строительство однокомнатной <адрес> (строительный номер) на 15-м этаже в 16-ти этажном доме блок Г2 секция 8-1, общей проектной площадью 42,1 кв.м. после окончания строительства предметом собственности дольщика становится вышеуказанная квартира.

Стоимость квартиры на дату подписания договора составляет 1 263 000 рублей.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г. Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3 указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения: жилой дом – 12, 13, 16-ти этажный, Блок - секции 8.1 …8-8 12-ти этажные, Блок - секция 8-9 16-ти этажная, Блок-секции 8-10 … 8-13 13-ти этажные, Блок-секции 8-14 16-ти этажные, Блок - секции 8-15, 8-16 12-ти этажные.

ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство №RU 0330800-3-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от №375-р от 21.04.2011 года поручено ГУП «ФЖСРБ» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № №.6,7,8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖСРБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 распоряжения.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. N 368-з (в ред. от 03.07.2013 г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан", предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего Закона в полной мере распространяется на спорные правоотношения в отношении между истцами и ответчиком.

Так, определением Арбитражного суда от 27 декабря 2012 года, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр», являвшегося застройщиком вышеуказанного дома, введена процедура внешнего управления.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, включено в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» требование ФИО1, ФИО2 о передаче однокомнатной <адрес> на 15 этаже 16 этажного дома блок Г2, секция 8-1, общей проектной площадью 42,1 кв.м. в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы, за которую уплачено 1 263 000 руб.

Обязательства по исполнению обязательства в части передачи истцам объекта строительства как Инвестором, так Застройщиком не исполнены.

Распоряжением Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р поручено ГУП «ФЖСРБ» совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №№,7,8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №№,7,8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖСРБ» 18.08.2011 г. заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка №203-05 от 22.05.2005 года.

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов № № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖСРБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №6295/11=17 от 01.09.2011 года, согласно п. 1.1. которого ГУП «ФЖСРБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет Принципала осуществлять функции Заказчика-Застройщика при выполнении работ по строительству объекта и обязался осуществлять функции Заказчика-Застройщика при выполнении работ по строительству Объекта и обязался заключить от имени ОАО «СтройПроектЦентр» все договоры и соглашения, необходимые для реализации договора (п. 3.3).

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖСРБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда Жилищного строительства Республики Башкортостан» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию и гарантийному обслуживанию жилого дома со сроком завершения работ – 4 квартал 2012.

Так, разрешением №RU №03308000-57-ЖА от 04.07.2014 года жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Согласно данным технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, в котором 739 квартир. Спорная квартира в построенном доме отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований истцов об обязании ГУП «ФЖС РБ» исполнить распоряжение Правительства Республики Башкортостан №-р.

Утверждение представителя ГУП «ФЖСРБ», что ГУП «ФЖСРБ» не приняло на себя права застройщика, вследствие чего, не является надлежащим ответчиком по делу, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к ГУП «ФЖСРБ», поскольку Распоряжением Правительства №р от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «ФЖСРБ» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

На основании ст. 100 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы истца ФИО2 по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, что соответствует количеству затраченного времени на оказание услуг, сложности и продолжительности рассматриваемого дела, с учетом соразмерности и разумности.

В силу ст. 98 ГПК с ответчика подлежат взысканию расходы истцов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения, удовлетворить.

Признать бездействие ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» исполнить распоряжение Правительства Республики Башкортостан № 375-р от 21.04.2011 года в соответствии с Законом РБ № 368-3 от 03.03.2011 г. «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан».

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО1, ФИО2 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от платы по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Э.З. Тагирова