Дело № 2-3277/2017 ~ М-2659/2017, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ - ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ -ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-26,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольные строения.

В обоснование иска указал, что он является собственником незавершенного строительством объекта на основании договора купли-продажи от 06.02.2015г. и арендатором земельного участка по договору № от 30.03.2012г., права и обязанности на который перешли к нему по договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав обязанностей.

С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республика Башкортостан Администрацией ГО город Уфа ему было отказано в получении разрешения, после чего истец обратилась в суд.

С учетом изложенного просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литер А), расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> Б.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования и в обоснование иска привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на тот факт, что узаканиваемый жилой дом расположен в территориальной зоне Р1, предназначенной для городских парков, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО4, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительством объекта, общей площадью – 120 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор с бывшим собственником объекта ФИО7 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050621:454, расположенный по адресу: Кировский район ГО <адрес> РБ <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 500 кв.м. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1).

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость, передаются права на земельный участок занятый такой недвижимостью и необходимой для ее использования.

Продажа недвижимости находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком или договором.

Согласно представленной Выписке из ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:050621:454, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> Б, состоит на кадастровом учете, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из обстоятельств дела, в сентябре 2016 года истцом, без получения разрешения на строительство, своими силами и за счет собственных средств, был возведен (достроен) жилой дом (литер А).

Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу г. Уфа, <адрес> Б, изготовлен в ноябре 2016 года.

Доказательств, опровергающих доводы истца, о том, что строительство дома было завершено в пределах срока договора аренды земельного участка, материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из обстоятельств дела следует, что по окончании строительства ФИО1 обратился в Администрацию городского округа город Уфа, Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта – жилой дома (литер А) в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения истцу дан ответ №/АР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок по <адрес> Б г. Уфа РБ относится к территориальной зоне Р1. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное, на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином, установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодатель допускает признание права собственности на самовольные строение при выполнении следующих условий: законность владения земельным участком, принадлежность строения лицу, отсутствие возражения от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан

Согласно техническому заключению ООО «Строй Эксперт» №.02-П-372 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер А), расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>, техническое состояние основных несущих элементов жилого <адрес> в Кировском районе г.Уфы(фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа и кровля) на момент проведения визуально – инструментального обследования, классифицируется, как работоспособное. Выполненные мероприятия по переустройству жилого <адрес>оответствует СП 64. 13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012,, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной пожарно-технической экспертизы ООО «Строй Эксперт» №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ обследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> Б соответствует требованиям противопожарных норм и правил. Обследуемый объект - жилой дом(литер А), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> Б, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Нарушения пожарных норм и правил на исследуемом объекте – жилой дом (литер А), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, не выявлены.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключений, поскольку они в полном объеме отвечают требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК Российской Федерации, содержат подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследовании жилого дома.

Оснований не доверять выводам заключения, сомневаться в них, у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, доказательства, указывающие на недостоверность указанных заключений, либо ставящие под сомнение ее выводы, не представлены.

Таким образом, сохранение спорной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Cогласно Выписке из ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером: 02:55:050621:454, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Сведений о наличии ограничений или обременений земельного участка не содержится.

В материалах данного дела имеется письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому объекту незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050621:454, зарезервирован адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Б.

Суд не может согласиться с обоснованностью доводов ответчика, третьего лица, об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду нахождения земельного участка, где расположено самовольная постройка, в территориальной зоне Р1 в силу следующего.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа, Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ рекреационные зоны Р1 – это зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков,, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Согласно ст.98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.85 Земельного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилищного, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных).

Согласно ч. 4 ст.85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанный с ним объект недвижимости не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальных зон, если: (в том числе) - виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни, здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа, Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, рекреационная зона Р1 установлена в 2008 году.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, права по которому в последующем перешли к истцу на основании договора о передаче прав и обязанностей от 10.03.2015г., был заключен в 2012 году.

Таким образом, ответчик добровольно дал свое согласие на заключение договора аренды земельного участка с целью завершения строительства жилого дома, несмотря на принадлежность этого участка к территориальной зоне Р1.

Кроме того, вопреки положению ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства, подтверждающие нахождение в указанной зоне объектов рекреационного назначения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что самовольно возведенное строение соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью людей, интересов третьих лиц не нарушает, суд находит требования ФИО1 признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные строения удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 120 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> Б.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова