Дело № 2-3274/2017 ~ М-2638/2017, первая инстанция

дело № 2-3274/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО4 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа РБ – ФИО2 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа РБ о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа г. Уфа РБ о прекращении противоправных действий Государственного бюджетного учреждения Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении неопределённого круга потребителей, указав следующее.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322.

В соответствии с п. 4 Положения о Роспотребнадзоре от 30 июня 2004 г. № 322, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан при проведении плановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, д. 73/1, установлено: при анализе представленных ГБУ РЦ ГО г. Уфа РБ сопроводительным письмом от 26 января 2017 г. № 01-884 в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан договоров на оказание платных медицинских услуг, заключенных с потребителями, а именно: договор от 9 марта 2016 г. № 76 (далее – Договор № 1); от 14 марта 2016 г. № 8Ц (далее - Договор № 2); от 15 марта 2016 г. № 9Ц (далее - Договор № 3); от 17 марта 2016 г. № 15Ц (далее – Договор № 4); от 26 мая 2016 г. № 23Ц (далее – Договор № 5), от 6 июня 2016 г. № 47 (далее – Договор № 6); от 6 июня 2016 г. № 48 (далее – Договор № 7); от 14 июня 2016 г. № 24Ц (далее – Договор № 8), от 14 июня 2016 г. № 25Ц (далее - Договор № 9); от 18 июня 2016 г. № 33Ц (далее - Договор № 10), от 23 июня 2016 г. № 50 (далее – Договор № 11), от 1 июля 2016 г. № 30Ц (далее – Договор № 12) и др., что вышеуказанные договоры заключены с нарушениями требований нормативных документов в области защиты прав потребителей.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, оказываемых услугах.

Пункт 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей устанавливает, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Однако в период проведения плановой выездной проверки с 24 января по 3 февраля 2017 г. при анализе указанных документов, при непосредственном обнаружении правонарушений установлено, что в нарушение п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, пп. а, д п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг в Договорах № 1-20 не доводится до сведения потребителя необходимая и достоверная информация о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа; в Договорах №№ 7, 14, 15 о сроках предоставления платных медицинских услуг.

Из п. 2.3.1. Договоров №№1-20 следует «Оплатить стоимость услуг, указанных в п. 2.1.1. настоящего договора».

Однако в п. 2.1.1. указано: «В рамках клинической апробации лечащим врачом либо иным медицинским работником пациенту (законному представителю пациента) в доступной для него форме предоставляется полная информация о методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в рамках клинической апробации которых оказывается медицинская помощь, о целях, методах оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации, связанном с ними риске, возможных вариантах видов медицинских вмешательств, о последствиях этих медицинских вмешательств в том числе о вероятности развития осложнений, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации». В данном пункте Договоров №№1-20 не прописана сумма (стоимость) конкретной платной медицинской услуги, оказываемой потребителю.

Вышеуказанное нарушение допущено ГБУ РЦ ГО г. Уфа РБ, которое при осуществлении своей деятельности имело возможность для соблюдения правил и норм законодательства Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

При проведении плановой выездной проверки выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно:

- медицинский персонал привит против инфекционных заболеваний с нарушением требований санитарных правил, а именно: у 18 сотрудников отсутствуют сведения о прививках против кори – п. 18.3. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказ Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125-н Национальный календарь профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

- на упаковках с простерилизованными медицинскими изделиями (ротарасширитель, языкодержатель) не указаны даты стерилизации и конечный срок хранения – гл. II п. 2.1, 2.15, 2.24 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», «Инструкция по применению медицинских стерилизационных упаковочных материалов производства фирмы «Соджева».

Также при проведении плановой выездной проверки выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в ванной комнате изолятора нарушена целостность покрытия потолка (облупилась краска), что не позволяет качественно проводить текущую и генеральную уборку данных помещений (гл. 1 п. 4.2);

- нарушена целостность покрытия диванов в игровых комнатах дневного стационара и ночного стационара, что не позволяет качественно проводить текущую дезинфекцию (гл. 1 п. 8.8).

- нарушена целостность покрытия оголовья массажных столов в кабинетах №№ 206, 225, что не позволяет качественно проводить текущую дезинфекцию (гл. 1 п. 8.8).

Истец просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан прекратить противоправные действия по оказанию платных медицинских услуг без необходимой и достоверной информации в заключаемых договорах о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа; о сроках предоставления платных медицинских услуг; обязать Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить иммунизацию сотрудников против кори согласно требованиям санитарных правил и национального календаря профилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическим показаниям; обязать Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан указывать на упаковках с простерилизованными медицинскими изделиями дату стерилизации и конечный срок хранения; обязать Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить дефекты отделки потолка в ванной комнате изолятора; обязать Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан заменить покрытия диванов в игровых комнатах дневного и ночного стационара, оголовья массажных столов в кабинетах №№ 206, 225. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести до сведения потребителей, в установленный судом срок, наглядным и доступным способом в помещении Государственное бюджетное учреждение Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенном по адресу: 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, <адрес>, о принятом судом решении.

В ходе судебного заседания представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г. Уфа РБ – ФИО2 исковые требования Управления признала в полном объеме, о чем представила соответствующее письменное заявление.

В порядке ст. 39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г. Уфа РБ – ФИО2 о прекращении противоправных действий Государственного бюджетного учреждения Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении неопределённого круга потребителей принято судом, поскольку это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить.

Обязать ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа Республики Башкортостан прекратить противоправные действия при оказании медицинских услуг:

- без необходимой и достоверной информации в заключаемых договорах о наименовании, адреса места нахождения и телефоне лицензирующего органа; о предоставлении платных медицинских услуг;

- при отсутствии сведений о прививках против кори у 18 сотрудников, в нарушение требования п.18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- без указания даты стерилизации и конечного срока хранения на упаковках с простерилизованными медицинскими изделиями (роторасширитель, языкодержатель).

Обязать ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа Республики Башкортостан прекратить противоправные действия при оказании медицинских услуг, допустившие наличие :

-недостатков, связанных с покрытием потолка (облупилась краска) в ванной комнате изолятора;

-недостатков, связанных с покрытием диванов в игровых комнатах дневного и ночного стационаров;

-недостатков, связанных с покрытием оголовья массажных столов в кабинетах №№ 206 и 225.

Обязать ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей наглядным и доступным способом в помещении ГБУ Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями здоровья ГО г.Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 450057, Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> принятом судом решении.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий А.Р. Курамшина