Дело № 2-3244/2016 ~ М-1937/2016, первая инстанция

Дело №2-3244/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующим судьи Абдрахмановой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа, о признании права собственности на самовольно возведенные строения, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>

В обоснование иска указал на то, что его матери ФИО2, по частной расписке 1966 года принадлежал дом, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Указанный жилой находится на земельном участке, общей площадью 1769 кв.м., расположенный по адресу: город Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается Актом технического обследования на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), полагает, что земельный участок ФИО2 был предоставлен в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: город Уфа, <адрес>, перешел в пользование и владение истцу.

Дочь ФИО2 – ФИО5 отказалась от принятия наследства в пользу Истца.

ФИО1, является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о свидетельством о рождении серии АО №.

Таким образом, в настоящее время, на основании изложенного, следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: город Уфа, <адрес>, после смерти матери истца, ФИО2 перешли истцу в порядке наследства по закону.

В 2011 году ввиду ветхости жилой дом был перестроен истцом, в связи с чем, стал самовольным, в результате общая площадь жилого дома составила 44,7 кв.м., предназначен для проживания Истца.

Капитальный ремонт произведен на основании справки выданной уличным комитетом № Кировского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дом, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, пришел в ветхое состояние, дальнейшее проживание невозможно.

Требования, установленные ч.3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ №, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено ГЗ-260/Ю, согласно которому сохранение самовольного объекта противоречит требованиям Градостроительного регламента г.Уфы.

При этом, указанный жилой дом, расположен на земельном участке с 1966 года.

Согласно письма ГУ «22 отряд ФППС по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ постройки ФИО8, а соответствуют требованиям Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», ПС 4.13130.2013 п.4.3 таблица №.

В связи с этим истец направил в Администрацию ГО г.Уфа РБ заявление о выдаче разрешения на акт ввода в эксплуатацию жилого дома с учетом самовольно возведенных строений литеров – А, а, находящегося по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

17.02.2016г. за вх. №/огк Администрацией ГО г.Уфа был дан ответ, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ от 22.02.2008г. №, земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> относится к территориальной зоне Р-1. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено.

Данный ответ истец считает, что это не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения лит.А,а, так как данный жилой дом не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизнью и здоровью граждан.

Данный жилой дом так же не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так в соответствии с техническим заключением ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГг., в целом конструкции обследуемого здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать, за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м., состоящий из лит. А - общей площадью 28,7 кв.м., литера а - общей площадью 16,0 кв.м., расположенный по адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Представитель истца, ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО г. Уфа возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно справке уличного комитета от 12.05.2014г. ФИО2 с 1966 года в собственность предоставлены жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно Акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью 1769 кв.м., расположенного под адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, расположены жилые строения ФИО8 общей площадью 28,7 кв.м, литер а – 16 кв.м. 2011 года постройки.

В соответствии с п.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10,11 ЗК РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ – отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

ФИО2, мама истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

После смерти ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: город Уфа, <адрес>, перешел в пользование и владение истцу.

Согласно п. 1 ст.1142 Гражданского Кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Дочь ФИО2 – ФИО5 отказалась от принятия наследства в пользу Истца.

ФИО1, является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о свидетельством о рождении серии АО №.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ, наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с. п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

При этом, если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника.

Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях.

Таким образом, в настоящее время, на основании изложенного, следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: город Уфа, <адрес>, после смерти матери истца, ФИО2 перешли истцу в порядке наследства по закону.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцами, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, в том числе и для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом состоящий из лит. А общей площадью 28,7 кв.м., лит.а общей площадью 16 кв.м., без получения соответствующего разрешения на строительство. Строительство жилого дома было произведено в 2011 году, что подтверждается актом технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, указанные строения являются самовольной постройкой, поскольку разрешения на строительство не было получено.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцами были соблюдены, что подтверждает следующее.

На основании ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Истцом было получено Градостроительное заключение ГЗ-260/Ю от ДД.ММ.ГГГГ для признания права собственности на самовольно возведенные постройки. В соответствии с данным Градостроительным заключением сохранение самовольно возведенного объекта противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы.

В связи с этим истец направил в Администрацию ГО г.Уфа РБ заявление о выдаче разрешения на акт ввода в эксплуатацию жилого дома с учетом самовольно возведенных строений литеров – А, а, находящегося по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Согласно представленной Выписки из ЕГРП за №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обременение права отсутствует.

Таким образом, решение, в соответствии с которым земельный участок ограничивается в обороте, подлежит обязательной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также внесения такой информации в государственный кадастр объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ за вх.№/огк Администрацией ГО г.Уфа был дан ответ, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ от 22.02.2008г. №, земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> относится к территориальной зоне Р-1. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома – не разрешено.

Суд считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения лит.А,а.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно письма ГУ «22 отряд ФППС по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ постройки соответствуют требованиям Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», ПС 4.13130.2013 п.4.3 таблица №

Данный жилой дом так же не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизнью и здоровью граждан. Так в соответствии с техническим заключением ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГг., в целом конструкции обследуемого здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м состоящий из ФИО8 - общей площадью 28,7 кв.м., литера а -общей площадью 16 кв.м., расположенный по адрес: г. Уфа, Кировский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Л.Н.Абдрахманова