Дело № 2-322/2017 (2-13980/2016;), первая инстанция

Дело № 2-322/17 (2-13980/16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 января 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, о возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий, мотивируя свои требования тем, что в 1941 году его отец – ФИО4 ушел на фронт и умер от ран 19 августа 1942 года, согласно справке-извещению военкомата. На тот момент истец был нетрудоспособным членом семьи погибшего участника войны, состоявшим на его иждивении, в связи с чем, имел право на получении пенсии по случаю потери кормильца, однако сведения о получении истцом пособия в связи со смертью родителя не сохранились. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд Аургазинского района Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, где ему было отказано в связи с отсутствием удостоверения о праве на льготы. Отдел социальной защиты населения в Аургазинском районе Республики Башкортостан отказал в выдаче удостоверения о праве на льготы.

Определением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 октября 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий направлено по подсудности в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ) определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей, в частности предусмотрены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (статья 1, пункт 1 статьи 21 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ).

Таким образом, приведенными нормативными положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на иждивении погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и получения членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Что касается положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, то они устанавливают исключение из общего правила и предусматривают возможность предоставления мер социальной поддержки родителям и супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы или ребенку старше возраста 18 лет, ставшему инвалидом до достижения возраста 18 лет.

Установлено, что в 1941 году его отец ФИО1 –
ФИО4 ушел на фронт и умер от ран ДД.ММ.ГГГГ, что видно из справки-извещения военкомата.

На момент смерти отца истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был нетрудоспособным членом семьи погибшего участника войны, состоял на его иждивении, не являлся инвалидом до достижения возраста 18 лет. Обратное не доказано.

Письмом № от 09 января 2014 года Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказано в выдаче удостоверения о праве на льготы.

Разрешая спор, суд исходит из толкования подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку установил, что истец не относится к лицам, названным в пунктах 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Доводы истцовой стороны о том, что для получения мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, достаточно являться нетрудоспособным членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и находиться на иждивении погибшего (умершего) на момент его смерти, прямо противоречат содержанию названной статьи Закона.

С учётном изложенного, в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, о возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, о возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан