Дело № 2-3196/2015 ~ М-1887/2015, первая инстанция

Дело №2-3196/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2015 года г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Каюмовой Л.М.

с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, посещающих МБДОУ Детский сад № Советского района г. Уфы к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, посещающих МБДОУ Детский сад № Советского района г. Уфы обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий, в обоснование иска указав, что прокуратурой Советского района г. Уфы с привлечением УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Уфе проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в остановочном торговом павильоне ИП ФИО2 (ОГРН 309028013900201, ИНН 0274164791000, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом 72, на остановке общественного транспорта «Айская» расположен на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории дошкольного образовательного учреждения МБДОУ детский сад № 100, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий около 30 наименований, что создает опасность причинения вреда здоровью и духовному развитию детей, посещающих образовательное учреждение, нарушает принципы защиты и жизни и здоровья.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 (ИНН 027502646890) передает ИП ФИО2 (ИНН 027416479100) в аренду остановочный павильон, расположенный по адресу: г. Уфа, рядом с домом 72 по <адрес>, остановка общественного транспорта «Айская» для торговли продуктами питания. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просит суд запретить ИП ФИО2 (ИНН 027416479100), зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес> бульвар, <адрес>, осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в остановочном торговом павильоне ИП ФИО2, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом 72, на остановке общественного транспорта «Айская».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Уфы ФИО4 иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка вернулась с отметкой, что истек срок хранения заказного извещения. В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В связи с изложенным, руководствуясь п.1 ст. 117 ГПК РФ судебное извещение следует считать доставленным, ответчика надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, а потому суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно п. 1 ст. 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе: требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

В соответствии с п. 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" прокуроры вправе проводить проверки исполнения законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. В качестве повода для прокурорских проверок могут рассматриваться материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки в порядке надзора было установлено, что прокуратурой Советского района г. Уфы с привлечением УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Уфе проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в остановочном торговом павильоне ИП ФИО2 (ОГРН 309028013900201, ИНН 0274164791000, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом №72, на остановке общественного транспорта «Айская» расположен на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории дошкольного образовательного учреждения МБДОУ детский сад № 100, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий около 30 наименований, что создает опасность причинения вреда здоровью и духовному развитию детей, посещающих образовательное учреждение, нарушает принципы защиты и жизни и здоровья.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 (ИНН 027502646890) передает ИП ФИО2 (ИНН 027416479100) в аренду остановочный павильон, расположенный по адресу: г. Уфа, рядом с домом 72 по <адрес>, остановка общественного транспорта «Айская» для торговли продуктами питания. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчик доказательств по розничной продаже табачных изделий на расстоянии более 100 метров до границ территории образовательного учреждения в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий свидетельствующих об ином расстоянии суду не представил.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Советского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, посещающих МБДОУ Детский сад № Советского района г. Уфы подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 руб. от удовлетворенных требований истца имущественного характера, в соответствии со ст.333.19 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Советского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, посещающих МБДОУ Детский сад № Советского района г. Уфы к ндивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий удовлетворить.

Запретить ИП ФИО2 (ИНН 027416479100), зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес> бульвар, <адрес>, осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в остановочном торговом павильоне ИП ФИО2, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом 72, на остановке общественного транспорта «Айская».

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН 027416479100), зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес> бульвар, <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.

Копия верна: судья Зиннатуллина Г.Р.