Дело № 2-3046/2017 ~ М-2355/2017, первая инстанция

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, № Д-26,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано на то, что Решением исполкома Уфимского района Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено произвести изъятие 54 га пашни из запаса района на землях колхоза «Родина» Уфимского района и отвод указанной площади в постоянное пользование авиакомпании «БАЛ» для строительства жилого поселка у д.Королево.

ДД.ММ.ГГГГ Авиакомпанией «БАЛ» получено свидетельство на право владения, постоянного пользования землей. В свидетельстве указано, что земельный участок выделен для строительства жилого поселка «Мечта».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор Авиакомпании «БАЛ» сообщил мэру г.Уфы, что Авиакомпания из-за отсутствия средств финансировать строительство жилого поселка Мечта возлагает финансирование строительства поселка его индивидуальным застройщикам, в связи с чем передает права Генерального застройщика и функции управления капитальным строительством жилого поселка созданному для этих целей Товариществу индивидуальных застройщиков жилого поселка Мечта - ТИЗТО «ЭОС» (Экологически ориентированное строительство).

ТИЗТО «ЭОС» является правопреемником Авиакомпании «Башкирские авиалинии» как пользователя землей под указанное строительство в границах строящегося поселка.

ДД.ММ.ГГГГ между Дирекцией строительства жилого поселка Мечта ООО «ЭОС» и ФИО1 был заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в <адрес> Кировского района города Уфы, предметом которого является осуществление строительства индивидуального жилого дома и финансовое обеспечение строительства инженерных сетей и коммуникаций Застройщика, а также организованное и материально-техническое обеспечение строительства всей инфраструктуры жизнеобеспечения <адрес>.

ФИО1 свои обязательства по договору выполнил, оплатил ООО «ЭОС» за коммуникации, электроэнергию, освещение, за техобслуживание, ремонт трансформатора.

В дальнейшем, на данном земельном участке истцом был возведен жилой

дом.

На данный жилой дом истцом был получен кадастровый паспорт от 27.04.2016г. №, в котором был указан адрес: г. Уфа, <адрес> а также оформлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, по результатам визуальноинструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> г. Уфы техническое состояние жилого дома расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», классифицируется как работоспособное.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051003:4105, площадью 32,5 кв.м, по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просил удовлетворить требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО5 просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска, указав на то, что земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Довод истца о выдаче авиакомпании «БАЛ» свидетельства на право владения, постоянного пользования землей не может быть принят во внимание, поскольку указанный документ является временным, данных о том, что именно этот земельный участок был предоставлен истцу, в деле не имеется.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что истцом не представлены доказательства предоставления в установленном законом порядке земельного участка, на котором возведен спорный объект. Кроме того, в материалах дела нет данных, подтверждающих нахождение указанного земельного участка в границах земельного участка, выделенного Авиакомпании «Башкирские авиалинии» на основании Решения исполкома Уфимского района Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО3, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, Решением исполкома Уфимского района Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено произвести изъятие 54 га пашни из запаса района на землях колхоза «Родина» Уфимского района и отвод указанной площади в постоянное пользование Авиакомпании «Башкирские авиалинии» для строительства жилого поселка у д.Королево.

ДД.ММ.ГГГГ Авиакомпанией «Башкирские авиалинии» получено свидетельство на право владения, постоянного пользования землей. Цель использования земельного участка – для строительства жилого поселка «Мечта».

В свидетельстве указано, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право владения, постоянного пользования земелей.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Авиакомпании «Башкирские авиалинии» ФИО6 сообщил мэру г.Уфы, ФИО7, что Авиакомпания из-за отсутствия средств финансировать строительство жилого поселка Мечта возлагает все финансирование строительства поселка его индивидуальным застройщикам, в связи с чем передает права Генерального застройщика и функции управления капитальным строительством жилого поселка созданному для этих целей юридическому лицу Товариществу индивидуальных застройщиков жилого поселка Мечта - ТИЗТО «ЭОС» (Экологически ориентированное строительство). ТИЗТО «ЭОС» является правопреемником Авиакомпании «Башкирские авиалинии» как пользователя землей под означенное строительство в границах строящегося поселка.

Кроме того, указанным письмом генеральный директор Авиакомпании «Башкирские авиалинии» ФИО6 просил мэра г. Уфы ФИО7 подтвердить изложенные обстоятельства соответствующими документами и право решать все вопросы, связанные со стрительством, осуществлять все любые действия в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между Дирекцией строительства жилого поселка Мечта ООО «ЭОС» и ФИО1 был заключен договор № на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в <адрес> Кировского района города Уфы, предметом которого является осуществление строительства индивидуального жилого дома и финансовое обеспечение строительства инженерных сетей и коммуникаций Застройщика, а также организованное и материально-техническое обеспечение строительства всей инфраструктуры жизнеобеспечения <адрес>.

Согласно материалам дела истцом в 2008 году на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051003:4105, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, без разрешения на строительство объекта возведен жилой дом (лит. А, а, а1).

При обращении ФИО1 в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано ввиду отсутствия документов в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (письмо №/ОГК от ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное, на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином, установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодатель допускает признание права собственности на самовольные строение при выполнении следующих условий: законность владения земельным участком, принадлежность строения лицу, отсутствие нарушения прав и интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований представил следующие документы: копию Решения исполкома Уфимского района Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, копию письма № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Авиакомпании «Башкирские авиалинии» ФИО6, копию постановления Администрации Кировского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, копию договора № на строительство индивидуального дома ДД.ММ.ГГГГ, копию договора предоставления услуг гражданам – жителям поселка Мечта от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции по внесению ООО «ЭОС» платежей за техническое обслуживание, технический надзор за строительством, подключение к электросетям, ремонт ТП,.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что указанные документы не подтверждают предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:051003:4105, по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, в пользование истцу в установленном законом порядке.

Согласно Выписке совместного заседания администрации и профосюзного комитета авиакомпании «Башкирские авиалинии» от ДД.ММ.ГГГГ выделение земельных участков в <адрес> производилось работникам предприятия, нуждающимся в улучшении жилищных условий. ФИО8 в числе данных работников не указан.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, ФИО8 когда- либо работником Авиакомпании «БАЛ» не являлся.

Представленные в материалы документы по межеванию указанного земельного участка с достоверностью не подтверждают факт нахождения участка, на котором расположен спорный объект, в пределах земельного участка, выделенного Авиакомпании «Башкирские авиалинии» на основании Решения исполкома Уфимского района Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что материалы дела не содержат данных о выделении в пользование истцу земельного участка, на котором осуществлено строительство спорного объекта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова