Дело № 2-3011/2019 ~ М-2229/2019, первая инстанция

Дело №2- 3011/2019

УИД 03RS0003-01-2019-002591-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 15 июля 2019 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителей ответчика ГУП ФЖС РБ – ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений (с учетом уточнения, указав в обоснование иска, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения – машино-места: № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №. Указанные объекты недвижимости приобретены на основании договоров долевого участия у инвестора – ООО ФПК «Полимер», застройщик – ОАО «СтройПроектЦентр». Данные обстоятельства отображены и установлены решениями Кировского районного суда г. Уфы по делам №, №, №, 2-6274/2016 по искам ФИО1 к ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителей. В свою очередь ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ему в собственность вышеуказанные объекты недвижимости. Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с ГК РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №,7,8 в микрорайоне Бакалинский. Пунктом 1.4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №,7,8 в микрорайоне Бакалинский и обеспечить завершение строительства. Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В целях завершения строительства и вода в эксплуатацию жилых домов №,7,8 в микрорайоне Бакалинский, между ГУП «ФЖС РБ» и ОАО «СтройПроектЦентр» был заключен агентский договор №=17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций. Разрешением № RU 0330800-57-ЖА от ДД.ММ.ГГГГ жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию. Поскольку ответчик не выполнил распоряжение Правительства РБ истец обратился в суд с иском прося, обязать ГУП «ФЖС РБ» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений – машино-места: № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, указав, что в данном случае срок исковой давности не применим, поскольку дом в эксплуатацию не введен.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Указали, что ГУП «ФЖС РБ» является ненадлежащим ответчиком, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство РБ.

Представители третьих лиц АО «СтройПроектЦентр», Администрация ГО г. Уфа РБ, Правительство РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 467 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности и возникают на основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеизложенных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений и если считает, что какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, в суд в силу ст.11 ГК РФ осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения – машино-места: № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №; № площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подвал № уровень, кадастровый №.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 20.02.2019 г., 18.02.2019 г., 29.08.2017 г., 30.03.2018 г.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ:

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно ст. 451 ГК РФ: Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24.06.2016 г. по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр», о защите прав потребителя, удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение - машино-место № в жилом <адрес> Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секции 11 блока <адрес> (строительный номер), общей площадью 16 кв.м., в соответствии с Договором №П «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24.06.2019 г. по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителя, удовлетворены, за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение – машино-место № в жилом <адрес> Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секция 8-11 блок <адрес>, в соответствии с договором №П от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы».

Согласно договору дарения машино-места № от 31.01.2019 г., ФИО2 безвозмездно передала в собственность ФИО1 машино-место №, подвал № уровень, кадастровый №.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24.06.2019 г. по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр», о защите прав потребителя, удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение - машино-место № в жилом <адрес> Кировского района г. Уфы РБ, на втором уровне секции 11 блока <адрес> (строительный номер), общей площадью 16 кв.м., в соответствие с Договором №П «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителя, удовлетворены, за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – машино-место № в жилом <адрес> Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секция 8-11 блок <адрес>, в соответствии с договором №П от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы».

Согласно договору дарения машино-места № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 безвозмездно передала в собственность ФИО1 машино-место №, площадью 16 кв.м., кадастровый №.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Представителем ГУП «ФЖС РБ» в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилой части дома литер 8 в микрорайоне «Бакалинский» № от 04 июля 2014 года, выданное ОАО «СтройПроектЦентр», т.е. застройщику жилого дома. Объекту присвоен почтовый адрес: г. Уфа, <адрес>.

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилых помещений <адрес> г.Уфы Администрацией городского округа г.Уфа не выдавалось.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. N 368-з "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" (далее Законом Республики Башкортостан), предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома (далее МКД) на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;

- содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом Республики Башкортостан определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии со ст.4.2 Закона Республики Башкортостан защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющими завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику ( заказчику) осуществляется в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, в счет исполнения его обязательств по договору;

2) выкуп лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, права требования гражданина, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, к застройщику ( заказчику) по цене, соответствующей сумме денежных средств, внесенной в счет исполнения обязательств по договору.

Буквальное толкование данной нормы Закона Республики Башкортостан должно осуществляться в соответствие с механизмом его реализации, предусмотренным Распоряжением №-р, из п.3 которого следует, что пострадавшими от действий застройщика-банкрота считаются граждане, заключившие договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома N 8 (ныне <адрес> г.Уфы)

Определение формы защиты прав, предусмотренной ч.11 ст.4.2 Закона РБ от 03 марта 2011 года №-с, осуществляется гражданином однократно в отношении одного из жилых помещений по его выбору.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" Правительством Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ было принято Распоряжение №-р (далее Распоряжение №-р), действующее на момент рассмотрения спора в редакции распоряжений Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1107-р и от ДД.ММ.ГГГГ N 377-р, в соответствии с п.1 которого государственному унитарному предприятию Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - ГУП ФЖС РБ) совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов N 6, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу: город Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский.

В соответствии с п.3 Распоряжения №-р было рекомендовано Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить список граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома N 8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:333 по строительному адресу: микрорайон Бакалинский в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан; заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в абзаце четвертом пункта 3 настоящего распоряжения, по предоставлению жилых помещений в жилом доме, строительство которого будет осуществляться на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:333, расположенном по почтовому адресу: <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Таким образом, указанное Распоряжение и Закон Республики Башкортостан "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" не регламентирует защиту прав граждан, заключивших договоры на нежилое помещение ( машино-место).

Вопреки позиции истца по делу, абзацы 2 и 3 пункта 4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №-р, которым ГУП ФЖС РБ поручено в соответствие с законодательством: вступить в права застройщиков по объектам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, заключить соответствующие договоры с гражданами, касалось только граждан заключивших договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома N 8, а не тех граждан, которые заключили договоры в целях приобретения нежилых помещений, формы поддержки которых за счет ответчика действующим законодательством и нормативными актами не предусмотрено.

Ответчик по делу в лице ГУП «ФЖС РБ» не является надлежащим, в связи с чем ссылки истца на положения ст.ст.309, 310 ГК РФ, приведенные в иске, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора по делу.

Иных правовых оснований заявленных требований об обязании заключить договора купли-продажи машино-мест истцом не приведено.

Как следует из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от 30.12.2005 г., земельный участок в микрорайоне Бакалинский был предоставлен ОАО «СтройПроектЦентр» для проведения подготовительных работ, строительства спортивно-оздоровительного, торгово-культурного центр и жилищного комплекса.

Согласно ч.1 ст.4, ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу. Истец, предъявляя требования к ГУП «ФЖС РБ», реализовал принадлежащее ему право. Исковые требования в ходе рассмотрения дела в части круга ответчиков не уточнялись. Суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договоры купли-продажи машино-мест.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий: Т.А. Мухина