Дело № 2-2882/2015 ~ М-1708/2015, первая инстанция

Дело № 2-2882/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о признании незаконным решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от
ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (последующими уточнениями к иску) к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о признании незаконным решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи, мотивируя свои требования тем, что он работал в должности народного судьи Кугарчинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 месяца 08 дней). При разрешении его заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи не учтены периоды работы в должности члена коллегии адвокатов БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, адвоката Башкирской коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также юрисконсульта Райсельхозтехники Кугарчинского района Республики Башкортостан с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; что с учетом периода работы в должности судьи составляет 11 лет 08 месяцев 28 дней.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (статья 118, часть 1). Судьи как носители судебной власти реализуют публично-правовые цели правосудия, чем предопределяется закрепление в Конституции Российской Федерации независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, а также необходимости их надлежащего материального содержания (статьи 119, 120, 121, 122 и 124) в качестве элементов конституционного статуса судьи.

Закрепленные Конституцией Российской Федерации основы правового статуса судей конкретизированы в Федеральном конституционном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и базовых нормах Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно статье 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" независимость судьи, закрепленная в статье 120 Конституции Российской Федерации, обеспечивается в том числе правом судьи на отставку, а также предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Эта гарантия конституционного статуса судьи включает и право на ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке, регулируемое пунктами 1 и 5 статьи 15 Закона, частью первой статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что выплата пожизненного содержания вместо пенсии судьям, находящимся на пенсии, может производиться при стаже судебной работы не менее 10 лет. При этом размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 1 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения статей 2, 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 Закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи.

Перечень органов и должностей, периоды работы в которых включаются в стаж работы судьи, является исчерпывающим.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в должности судьи Кугарчинского района с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 месяца 08 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 установлена продолжительность стажа по юридической профессии – 08 лет 02 месяца 08 дней, в том числе включены следующие периоды работы: старшим юрисконсультом Месягутовского треста совхозов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, члена Башкирской коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судьи Кугарчинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы в качестве и должности судьи общей продолжительностью 07 лет 01 месяц 20 дней включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности члена Башкирской коллегии адвокатов, судьи Кугарчинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При разрешении заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи не учтены периоды работы в должности члена коллегии адвокатов БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 06 месяцев 19 дней, кроме того, адвоката Башкирской коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 06 месяцев 19 дней, а также юрисконсульта Райсельхозтехники Кугарчинского района Республики Башкортостан с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 02 года 11 месяцев 17 дней; указанные периоды работы подтверждены документально записями в трудовой книжке.

ФИО1 представлен диплом серии Я № о присвоении
ДД.ММ.ГГГГ квалификации юриста в связи с окончанием Уфимского факультета Башкирского государственного университета имени 40-летия Октября.

Доказательств того, что ФИО1 работал до присвоения
ДД.ММ.ГГГГ квалификации юриста на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, при том, что эта работа предшествовала назначению на должность судьи, не представлено.

Кроме того, достоверно установлено, что работа юрисконсульта Райсельхозтехники Кугарчинского района Республики Башкортостан с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 02 года 11 месяцев 17 дней, не предшествовала назначению на должность судьи, а следовала за указанным периодом.

Следовательно, время работы истца в оспариваемые периоды не может быть включено в стаж работы в качестве судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статьей 256 ГПК Российской Федерации установлен срок обращения с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) - 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствие с положениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия). Принимая во внимание положения ст. 256 ГПК Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи.

Решением Комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи.

В суде заявитель доказательств, подтверждающих соблюдение трёхмесячного срока обращения в суд, либо пропуска срока по уважительной причине, не представил.

При таком положении, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о признании незаконным решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания судьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан