Дело № 2-2739/2015 ~ М-1534/2015, первая инстанция

Дело № 2-2739/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Р.И., О.А., Л.Р. обратились в суд с иском к МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 о признании права собственности и пользования на земельный участок, общей площадью 684 кв.м, согласно межевого плана, по адресу: ул. Октябрьской Революции <адрес>, в связи с переходом к истцам права собственности на находящийся на нем объект недвижимости - жилой дом, указав в обоснование, что они являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Октябрьской Революции, <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации от "27"декабря 2008г. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общей площадью 102 кв.м., имеется межевой план. Жилой дом получен их дедом в 1976 году и с этого времени они пользуются придомовой территорией почти 40 лет.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец ФИО9, он же представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 ФИО10, ФИО11, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан ФИО12 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители третьих лиц Администрации городского округа г.Уфа РБ, Министерства культуры Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1. ст.11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 2 ст.11.2. ЗК РФ гласит, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ.

Согласно ст.12.Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии со ст.7 Закона о кадастре кадастровый номер, описание местоположения границ - это уникальные характеристики земельного участка.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе. В материалы дела истцами предоставлены свидетельства о государственной регистрации прав собственности на помещения и соответствующие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В исковом заявлении истцы утверждают, что жилой <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе расположен на земельном участке общей площадью 684 кв.м согласно межевого плана от 30.07.2014.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010140:121, адресным ориентиром: г. Уфа, Кировский район, ул. Октябрьской революции, 37, площадью 690 кв.м., с видом разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков, составленного по материалам инвентаризации в виде списка землепользователей ранее учтенных земельных участков, утвержденных Положением "Об утверждении материалов инвентаризации земель в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № 683.

Постановлениями Главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 29.12.2006г. № 7006, от ДД.ММ.ГГГГ № 4398, ДД.ММ.ГГГГ № МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:213, с адресными характеристиками: РБ, г. Уфа, Кировский район, пересечение улиц Октябрьской революции, Новомостовой, разрешенным использованием: проектирование и реконструкция Спасского собора (лит. 38). Право собственности в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП.

На основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 13.04.2007г. №155/07-0289, описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 29.12.2006г. № в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010140:121, 02:55:010140:151, 02:55:010140:212 был образован земельный участок, с адресными характеристиками: РБ, г. Уфа, Кировский район, пересечение улиц Октябрьской революции, Новомостовой, площадью 3840 кв.м, разрешенным использованием: проектирование и реконструкция Спасского собора (лит. 38).

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:121 в настоящий момент имеет следующие характеристики: Дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ года; Дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ года; Статус - «архивный»; Категория земель - земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования - Под жилую застройку Индивидуальную; Адрес: Респ. Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, <адрес>; <адрес> - 690 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:121 в последующем вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010140:213.

С момента государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:0101040:213 сведения о земельном участком с кадастровым номером 02:55:010140:121 были переведены в статус «архивный», в соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010140:213 в настоящий момент имеет следующие характеристики: Дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ года; Статус - «ранее учтенный»; Категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование: проектирование и реконструкция Спасского собора (лит. 38); права- в собственности МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7, уточненная площадь - 3840 кв.м.

Указанные правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный в собственность ответчику, с кадастровым номером 02:55:0101040:213, а также его образование и постановка на кадастровый учет истцами не обжалуются.

Судом установлено, что Спасская ФИО7, расположенная в здании памятнике № 37а по ул. Октябрьской революции в г. Уфе в соответствии с распоряжением ФИО6 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 158-р признана достоянием многонационального народа ФИО6 ССР, включена в перечень зданий- памятников, поставленных на государственную охрану, и передана на баланс Министерства культуры ФИО6 ССР.

Приказом Министерства Культуры Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ здание Спасской ФИО7 по улице Октябрьской революции в городе Уфе было передано на баланс Уфимского епархиального управления ФИО7, составлен акт приема - передачи здания от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-33840/05-Г-ГГЕ за Уфимской ФИО5 ФИО7 признано право собственности на Спасский Храм, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Октябрьской революции, 37а, площадью 415 кв.м, литер А, инвентарный номер 1895.

Право собственности на указанное здание зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы о Республике Башкортостан, о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 220.

Объединенная охранная зона памятника Спасская ФИО7, включенная в карту градостроительного зонирования города Уфы в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением ФИО6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 20/17, составляет 0,99 га.

Кроме того, Спасская ФИО7 является памятником истории и архитектуры, что подтверждается Паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Отделом (инспекцией) охраны недвижимых памятников истории и культуры Министерства культуры Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-Ф3).

Согласно статье 99 Земельного кодекса РФ земли историко - культурного назначения, в т.ч. памятников истории и культуры используются в строго в соответствии с их целевым назначением. На отдельных участках историко-культурного назначения может быть запрещена любая хозяйственная деятельность (п.З ст.99 Земельного кодекса РФ). В пределах указанных земель вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель (п.4 ст.99 Земельного кодекса РФ).

В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации (п.З ст.36 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Статьей 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации определено, что государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в т.ч. согласование землеустроительной документации, проведения землеустроительных, земляных, строительных и иных работ и проектов указанных работ (п.5,9).

Проектирование и проведение землеустроительных работ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных иных работ на территории памятника запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения (пункты 2,3 ст.35 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

На основании пункта 1 статьи 31 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» до начала проведения землеустроительных работ, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, осуществление которых может оказать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия и(или) до утверждения градостроительной и проектной документации необходимо проведение историко-культурной экспертизы.

Таким образом, с учетом статей 9,28-31,33,34,35,36,38 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации, земли историко - культурного назначения ограничены в обороте и имеют особенности их использования, на которых запрещена любая строительная деятельность, не связанная с восстановлением и реконструкцией указанных объектов, указано на необходимость согласования, проведения экспертиз по факту возможности осуществления строительной деятельности на территории памятника.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый истцами земельный участок расположен в границах объединенной охранной зоны памятника Спасская ФИО7, включенной в карту градостроительного зонирования города Уфы в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением ФИО6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 20/17, площадь составляет 0,99 га. Доказательств обратному суду не представлено, а судом не добыто.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (часть 1,2 статьи 11.4 ЗК РФ).

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (далее - Закон о кадастре). В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, то есть проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (часть 2 статьи 20 Закона о кадастре).

Постановка на учет и снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Статьей 22 Закона о кадастре определяется состав необходимых для кадастрового учета документов, представляемых в орган кадастрового учета.

Для постановки на государственный кадастровый учет в соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо обратиться в орган кадастрового учета.

В соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с адресными характеристиками: г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, <адрес> государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) отсутствуют.

Доказательств тому, что истцы обратились в орган кадастрового учета и сведения об испрашиваемом земельном участке согласно межевого плана в установленном порядке внесены в государственный кадастр недвижимости, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МРО ФИО7 приход Спасского храма г. Уфы Уфимской ФИО5 ФИО7 о признании права собственности и пользования на земельный участок, общей площадью 684 кв.м, согласно межевого плана, по адресу: ул. Октябрьской Революции <адрес>, в связи с переходом к истцам права собственности на находящийся на нем объекта недвижимости - жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 05.05.2015.