Дело № 2-2707/2017 ~ М-2030/2017, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», в обоснование иска указав, что он, имея страховой стаж 40 лет 1 месяц 27 дней, в начале ноября 2016 г. обратился с заявлением в филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В конце декабря 2016 г. от Министерства труда он получил ответ, которым ему в присвоении звания «Ветеран труда» отказано в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись об увольнении за нарушение трудовой дисциплины со ссылкой на пункт 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения РБ отказало ему в присвоении указанного звания, мотивировав отказ тем, что в его трудовой книжке имеется запись об увольнении за нарушение трудовой дисциплины, в том числе увольнение в соответствии с пунктами 1-3 части первой статьи 254 КЗоТ РФ (запись от ДД.ММ.ГГГГ № Уволен по ст. 254 п. 2 КЗоТ РСФСР, за утрату доверия), и отсутствуют либо последующая запись об отмене данного увольнения, либо о том, что указанная запись считается недействительной, либо решение суда, отменяющее данное увольнение за нарушение трудовой дисциплины.

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, в ней имеется запись под номером 13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 уволен по ст. 254 п. 2 КЗоТ РСФСР за утрату доверия.

Согласно п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ помимо оснований, предусмотренных в статьях 29 и 33 настоящего Кодекса, трудовой договор (контракт) некоторых категорий работников может быть прекращен в случаях совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны администрации.

Статьей 210 указанного Кодекса было предусмотрено, что непосредственно в районных (городских) народных судах, рассматриваются трудовые споры по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

Между тем, доказательств того, что истец обращался в суд с заявлением о признании увольнения незаконным, либо изменении формулировки увольнения, не представлено.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек.

Пунктом 1.2 указанной инструкции предусмотрено, что при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись: "Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении, переводе на другую постоянную работу в случае признания незаконности увольнения или перевода самим работодателем, контрольно-надзорным органом, органом по рассмотрению трудовых споров или судом и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например: "Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна, уволен (указывается новая формулировка)". В графе 4 делается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, впоследствии признанной недействительной, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.

Между тем, доказательств обращения ФИО1 о внесении изменений в трудовую книжку истцом не представлено.

Требований о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения истцом не ставится.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" определено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

Согласно п. 3 указанного Положения звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" в Республике Башкортостан присваивается лицам, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 60 лет и 55 лет соответственно.

Условиями для присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются:

а) отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с работы в соответствии с:

пунктами "г" - "е" статьи 47 Кодекса законов о труде РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ;

пунктом 7 части первой статьи 29, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации;

пунктами 5 - 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

пунктом 4 части второй статьи 39, пунктом 4 статьи 44 Трудового кодекса Республики Башкортостан;

пунктом 7 статьи 15, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 17 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде";

б) отсутствие судимости за уголовно-наказуемые деяния по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отсутствие в трудовой книжке записей об увольнении по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, в случаях, когда в трудовых книжках произведена запись без ссылок на нормы законодательства.

Частью 7 Положения предусмотрено, что основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются, в том числе, несоответствие представленных документов, подтверждающих наличие страхового стажа, условиям, предусмотренным настоящим Положением.

Поскольку в трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 уволен по ст. 254 п. 2 КЗоТ РСФСР за утрату доверия, что не соответствует абз. 2 п. «а» ч. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы", ответчиком правомерно отказано в соответствии с частью 7 Положения в удовлетворении заявления ФИО1 о присвоении звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

Кроме того, суд принимает во внимание, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой Уволен с работы по ст. 39 п. 4 ТК РБ за прогулы.

При изложенных обстоятельствах, требование ФИО1 о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов