Дело № 2-2561/2015 ~ М-1148/2015, первая инстанция

Дело №2-1946/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26мая 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Валинуровой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась Кировский районный суд г.Уфы с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, прося признать за ней право собственности на земельный участок площадью 350 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:010125:7, расположенный по адресу: Республика Башкортостан г.Уфа, Кировский район, <адрес>А, расторгнуть договор аренды земельного участка №827-2000/а от ДД.ММ.ГГГГ г., в обоснование указав, что истец согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ приобрела 1/2 долю жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 867 кв.м, по адресу г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ г.В 1999 г. на земельном участке расположенном по адресу г.У фа, <адрес>, истцом был построен новый жилой дом литер Б и сдан в эксплуатацию. Решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на жилой <адрес> под литерами А1,Б, с нежилыми строениями под литерами б,Г,Г1,Г2,ГЗ по <адрес> в Кировском районе г.Уфы сотчуждением земли на приусадебном участке за ФИО7. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.В последующем истица реализовала часть жилого дома за номером 37, и для обслуживания жилого дома выделила с ним часть земельного участка.На момент подачи искового заявления истец фактически пользуется 350 кв.м. земли, кадастровый номер земельного участка 02:55:010125:7, на котором находится жилой дом литер Б.Таким образом, истец ФИО1 пользуется земельным участком площадью 350 в.м., по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>А, где расположен ее жилой дом, право собственности на который возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством ГРП 02-УФ№068567.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Кировский районный суд г.Уфы с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, просяпризнать за ФИО8 право собственности на 1/6 доли, за ФИО3 на 1/6 доли, за ФИО4 на 1/6 доли земельного участка площадью 130 кв.м., кадастровый номер 02:55:010125:6, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, <адрес>, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., договора дарения № б/н от 08.09.2008, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № 4332, они являются собственниками долей жилого дома по адресу г. Уфа <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ они обратилась в Администрацию городского округа г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Новомостовая, <адрес>. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, в связи с тем, что данный участок входит в число участков, подлежащих изъятию.

Определением суда от 24.03.2015. к участию в деле в качестве соистцов по делу привлечены ФИО5, ФИО6,

Определением суда от 09.04.2015. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, суду представлено заявление о рассмотрение дела в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО11, истец ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ, третьего лица МУП ИСК г. Уфы ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменных возражений, либо ходатайств суду не представили.

Выслушав истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела,ФИО1 согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО12, приобрела у последней 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу г. Уфа, Кировский район, <адрес>.Договор купли-продажи зарегистрирован в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №1771.

В 1999 г. на земельном участке, расположенном по адресу г.Уфа, <адрес>, истцом построен новый жилой дом литер Б и сдан в эксплуатацию.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на жилой <адрес> под литерами А1,Б, с нежилыми строениями под литерами б,Г,Г1,Г2,ГЗ по<адрес> в Кировском районе г.Уфы сотчуждением земли на приусадебном участке за ФИО15 ГульсинойТабиловной.

В последующем истица по договору от 15.10.2001. продала 1/2 часть жилого дома за номером 37 ФИО2

Согласно сведений технического паспорта по состоянию на 09.04.1998г. площадь приусадебного участка индивидуального жилого дома по адресу: Кировский район г. Уфы, <адрес>, составляла 410 кв.м.

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 18.07.2000. № предоставлены ФИО1 земельные участки площадью: 287,40 кв.м по адресу: Кировский район г. Уфы. <адрес>"а", с выделом в отдельную усадьбу, в аренду на10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек; 129,9 кв.м, по адресу: Кировский район г. Уфы, <адрес>, на праве общего долевого пользования с ФИО5, без выдела земельной доли, в аренду на 10 лет для обслуживания 1/2 доли индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления ФИО1 заключены договоры аренды земельного участка площадью129,9 кв.м. от 02.08.2000. №826-2000/а, земельного участка площадью 287, 4 кв.м. №827-2000/а от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведений кадастрового дела жилой дом по адресу: Кировский район г. Уфы. <адрес>, принадлежащий ФИО2, ФИО3, ФИО4,ФИО5, ФИО6на праве собственности, расположен на земельном участке, площадью 129.9 кв.м, кадастровый номер 02:55:010125:6, что подтверждается Списком землепользователей (землевладельцев) в границах кадастрового квартала 02:55:010125, утвержденного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы ФИО13, выпиской из Единого государственного реестра земель, Планом границ земельного участка от 03.08.2000., то есть площадь указанного земельного участка не изменялась.

Согласно сведений кадастрового дела жилой дом по адресу: Кировский район г. Уфы. <адрес>"а", принадлежащий ФИО1 на праве собственности, расположен на земельном участке, площадью 287, 4 кв.м, кадастровый номер 02:55:010125:7,что подтверждается Списком землепользователей (землевладельцев) в границах кадастрового квартала 02:55:010125, утвержденного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы ФИО13, выпиской из Единого государственного реестра земель, Планом границ земельного участка от 03.08.2000.

Согласно письма ФГБУ ФКП Росреестра по РБ от 29.04.2015.сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010125:6 и 02:55:010125:7 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании списка землепользователей (землевладельцев) в границах кадастрового квартала 02:55:010125 (далее - список), утвержденного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы ФИО13 (приложение №3).Согласно списку фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:7 составляет 350 кв.м, по документам - 288 кв.м.

Площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:7 в настоящее время составляет 350 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом от 26.12.2014.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при уточнении местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:010125:7 в 350 кв.м.,превышает величину площади земельного участка 287, 4 кв.м. более чем десять процентов площади.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд учитывает, что доказательств отведения прежнему собственнику жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в границах и площадью 350 кв.м., соответствующим границам и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:050613:112, истцами не предоставлено.

Доказательства правомерности фактического пользования ФИО1 земельным участком, площадью 350 кв.м., истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а судом не добыто.

Исходя из изложенных выше норм, а также обстоятельств, установленных судом, суд находит, что истец не имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка №827-2000/а от ДД.ММ.ГГГГ суд также отказывает, поскольку указанный договор был заключен на срок до 18.07.2010. и доказательств продления срока его действия суду не представлено.

Разрешая исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу г. Уфа <адрес>, в следующих долях: за ФИО8- 1/6 доли на основании договора купли-продажи от 15.10.2001г., договора дарения от 08.09.2008г., за ФИО16 РишатомФарвазовичем-1/6 доли на основании договора дарения от 08.09.2008г., за ФИО4- на 1/6 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.12.2009г., за ФИО5 - на 4/10 доли на основании договора купли-продажи от 04.06.1998г., за ФИО6 - на 1/10 доли на основании договора дарения от 24.09.2007.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Новомостовая <адрес>. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, в связи с тем, что данный участок входит в число участков, подлежащих изъятию.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимости также в п. 3 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истцов к ответчику) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из представленных суду правоустанавливающих документов площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Новомостовая <адрес>, составляла 410 кв.м

Жилой дом по вышеуказанному адресу, согласно данным техпаспорта, был построен в 1903 году.

Правовую регистрацию указанное домовладение прошло 13.12.1922., согласно справки ГУП БТИ РБ от 19.12.2013. первым владельцем дома зарегистрирована ФИО9 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г.№16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в <адрес>) – до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Таким образом, действовавшим в то время земельным законодательством предусматривалось предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование, земельный участок был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был у него в собственности, а земельный участок находился на усадебном месте. Домовладение существует с начала прошлого века, основное строение изначально являлось законной постройкой о чем свидетельствуют неоднократные переходы прав на него. Соответственно земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании право предшественников истца, а потому новые собственники дома приобрели право на использование земельного участка на тех же условиях, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В течение всего срока пользования земельным участком к истцу и прежним владельцам не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Следовательно, земельный участок находился в фактическом пользовании его правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования под индивидуальное жилищное строительство, к Истцу на законных основаниях перешло право бессрочного пользования земельным участком, которое было у прежних собственников домовладения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд находит отказ в предоставлении земельного участка необоснованным исходя из следующего.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 561, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.06.2014. изъяты для муниципальных нужд земельные участки у землепользователей, а также жилые и нежилые помещения у собственников, в том числе расположенных по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Новомостовая <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия.

Сторонами по делу не оспаривается, что фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло.

Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на предоставление земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены доказательства, что земельный участок изъят из оборота, что федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 130 кв.м., кадастровый номер 02:55:010125:6, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район <адрес>,за ФИО8 в размере 1/6 доли, за ФИО3- в размере 1/6 доли, за ФИО4- в размере 1/6 доли, за ФИО5 - в размере4/10 доли, за ФИО6 - в размере1/10 доли.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 01.06.2015.