Дело № 2-252/2020 (2-10071/2019;) ~ М-9929/2019, первая инстанция

Информация скрыта редакцией сетевого издания "Актофакт"

Постановлением Президиума Уфимского городского совета созыва № от 11.03.2005 ФИО4 в аренду предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу <адрес>. ФИО4 являлась арендатором двух смежных земельных участков № с кадастровым номером для обслуживания индивиду жилого дома; с кадастровым номером № для ведения огородничества. ФИО4 не отказывалась от своего права постоянного пользования на земельный участок, данный участок у нее не изымал установленном законом порядке. В силу приведенных в иске норм материального права в их системе и взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 01 января 1991 года, так и после названной новому владельцу должно переходить право переоформления земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее на приватизацию земли. Из указанных выше документов можно сделать вывод о первому собственнику дома ФИО4 земельный участок площадью 3000 кв.м. предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства до 2001 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного пользования и к истцу перешло правособственности на жилой дом, расположенный на спорном участке, вследствие чего истец вправе на основании абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Определением суда от 14.01.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец [СКРЫТО] Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя.

Представители ответчиков Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения, из которых следует, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, т.к. участок не находится в государственной собственности Республики Башкортостан.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца [СКРЫТО] Д.Ю. по доверенности Королькова О.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенностям Батюкина Ю.В. в удовлетворении иска возражала.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 1 № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, были образованы из земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из похозяйственной книги, данный земельный участок находился в пользовании ФИО4, на земельном участке был расположен жилой дом площадью 24 кв.м.

На основании постановления председателя Уфимского городского Совета XXIV созыва № от 11.03.2005 по обращению ФИО4 от 15.10.2004 разрешено предоставление ей земельного участка с площадью № кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек; земельного участка с площадью № кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 5 лет для ведения огородничества без права возведения капитальных строений, посадки плодово-ягодных насаждений.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, был разделен на два участка по 1 500 кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.08.2009 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 05.05.2005 с видом разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, предыдущий кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.08.2009 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 05.05.2005 с видом разрешенного использования для ведения огородничества, предыдущий кадастровый №.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Уфы № от 21.03.2005 ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес> аренду сроком на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек; земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес> аренду сроком на 5 лет для ведения огородничества без права возведения капитальных строений, посадки плодово-ягодных насаждений.

07.06.2005 между Администрацией г. Уфы и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 №м. по адресу: <адрес> сроком на 10 лет (с 21.03.2005 по 21.03.2015) для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

07.06.2005 между Администрацией г. Уфы и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 5 лет (с 21.03.2005 по 21.03.2010) для ведения огородничества без права возведения капитальных строений, посадки плодово-ягодных насаждений.

В соответствии с пунктом 3.4 названых договоров их продление на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 31.08.2018, выданной главой Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО4 принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

По договору купли-продажи от 29.06.2006 [СКРЫТО] Д.Ю. приобрел у ФИО4 в собственность индивидуальный жилой дом жилой площадью 24 кв.м. (литер А), сени (литер а), сени (литер а1), сарай (литер Г), баня (литер Г1), расположенные на земельном участке площадью № кв.м. для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с кадастровым номером № и на земельном участке площадью № № кв.м. с кадастровым номером № для ведения огородничества без права возведения капитальных строений, посадки плодово-ягодных насаждений, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие продавцу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от 07.06.2005.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2020 земельный участок площадью № № кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право аренды ФИО4 с 11.05.2006 по 21.03.2010, правообладатель не указан.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.12.2019 земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности [СКРЫТО] Д.Ю.

Письмами от 15.10.2009, 10.03.2015, 2014 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало в объединении земельных участков и реализации права на приватизацию спорного земельного участка.

Как видно из спутниковой съемки земельные участки с кадастровыми номерами №, № представляют собой единое землепользование, доступ к земельному участку № возможен только через земельный участок №. Земельный участок № находится в пользовании истца, который вносит оплату за фактическое пользование земельным участком.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее также - Закон о личном подсобном хозяйстве).

В соответствии со статьей 2 Закона о личном подсобном хозяйстве личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о личном подсобном хозяйстве учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе по договору купли-продажи от 29.06.2006 права собственности на дом к [СКРЫТО] Д.Ю. перешло от продавца ФИО4 и право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком с кадастровым номером № с кадастровым номером № поскольку ранее существовавший участок площадью 3 000 кв.м., из которого были образованы указанные земельные участки и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками, представляли собой единое подсобное хозяйство. В связи с разделом земельного участка и заключением договоров аренды право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком утрачено не было.

Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы закона использование гражданином земельного участка на праве аренды не препятствует приобретению его в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковое заявление [СКРЫТО] Д.Ю. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить. Признать за [СКРЫТО] Дмитрием Юрьевичем право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Д.Ю. к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан следует отказать, т.к. испрашиваемый земельный участок не находится в собственности Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] Д.Ю. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Дмитрием Юрьевичем право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Д.Ю. к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 17.02.2020.

Судья М.З. Галлямов