Дело № 2-2450/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 апреля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Уфы с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка путем подготовки для ФИО2 проекта договора аренды земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:040182:9, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, с видом разрешенного использования - под объекты общего пользования, и направить его истцу для подписания.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 74,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040182:9, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под объекты общего пользования.

Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ был дан ответ о том, что предоставление земельного участка в аренду не предоставляется возможным в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «R-1».

Истец с отказом Администрации городского округа город Уфа РБ не согласен, считает данный отказ несостоятельным, так как считает, что у него есть право на получение указанного земельного участка в аренду.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на судебное заседание не явился, причина его неявки суду неизвестна, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городской округ г. Уфа Республики Башкортостан, привлеченного по инициативе суда к судебному процессу в качестве третьего лица, на судебное заседание не явился, причина его неявки суду неизвестна, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, поддержавшего в судебном заседании исковые требования, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, что истец ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 74,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее данный объект недвижимости принадлежал на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040182:9, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под объекты общего пользования.

Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ был дан ответ (№ С-2614 от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что предоставление земельного участка в аренду не предоставляется возможным в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «R-1».

Судом установлено, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, связан неразрывно с землей, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Поскольку право собственности на указанный объект незавершенного строительства было зарегистрировано за первоначальным собственником до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истец имеет право приобрести земельный участок, на котором он расположен, в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Согласно статье 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами.

Градостроительное зонирование осуществляется в населенных пунктах органами местного самоуправления путем утверждения правил землепользования и застройки (п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В настоящий момент на территории городского округа адрес Республики Башкортостан указанные Правила, а также градостроительные регламенты установлены решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Согласно пункту 2 статье 41 Правил на карте и схемах градостроительного зонирования территории городского округа устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 43.4 Правил Р-1 - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (городских парков, скверов, бульваров) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях (применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями) градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением

Согласно с пунктом 43.5 Правил в состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В соответствии со статьей 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Материалы дела не содержат каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов в категорию земель особо охраняемых территорий в установленном законом порядке.

Не имеется сведений и об отнесении земельного участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

При таких обстоятельствах оснований распространять на испрашиваемый земельный участок правовой режим земель особо охраняемых территорий, установленный статьями 94 - 100 ЗК РФ, не имеется.

Сам по себе факт включения спорного земельного участка в территорию рекреационного назначения не свидетельствует о том, что такой участок согласно статье 27 ЗК РФ является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в аренду.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность использования земельных участков в зоне рекреационного назначения входящего в категорию земель населенных пунктов с жилыми строениями, размещенными на указанных земельных участках до принятия вышеуказанных Правил. При этом действующее законодательство также не содержит запрета на предоставление такого земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Между тем, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок, препятствующих его предоставлению в аренду.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка и выписке из ЕГРП ограничения прав, препятствующих предоставлению испрашиваемого в частную собственность, не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка сроком на три года путем подготовки для ФИО2 проекта договора аренды земельного участка общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, и направить его истцу для подписания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка сроком на три года путем подготовки для ФИО2 проекта договора аренды земельного участка общей площадью 1 200 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №, рядом с домом 15а, и направить его истцу для подписания.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.З. Галлямов