Дело № 2-2431/2019 ~ М-1677/2019, первая инстанция

УИД 03RS0№-44

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Мухамматнила Маганавиевича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] М.М. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в обосновании иска указав, что в период прохождения действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был награжден нагрудным знаком «Отличник военного строительства». Решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности и награждения [СКРЫТО] М.М. нагрудным знаком «Отличник военного строительства».

В связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

С отказом истец не согласен, в связи с чем просит суд признать право [СКРЫТО] М.М. на присвоение звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении [СКРЫТО] М.М. звания «Ветеран труда». Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать [СКРЫТО] М.М. удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] М.М. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Амирханов Б.М. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В частности Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил".

Законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда". Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно ст. 1 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" таковое присваивается лицам: награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Установлено, что [СКРЫТО] М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии в в/ч №ВСО.

Как следует из военного билета истца НП №, во время прохождения службы Шафигулин М.М. приказом Командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ награжден нагрудным знаком «Отличник военного строительства».

Указанное также подтверждается архивной справкой филиала Центрального архива Министерства обороны РФ.

Решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности и награждения [СКРЫТО] Мухамматнила Маганавиевича ДД.ММ.ГГГГ нагрудным значком «Отличник военного строительства».

Для присвоения ему звания «Ветеран труда» истец обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением.

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] М.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с Положением о нагрудном значке "Отличник военного строительства", утвержденным Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 76, награждение указанным нагрудным значком производилось приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения - начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР. Нагрудным значком "Отличник военного строительства" награждались наиболее передовые военные строители, показавшие отличные результаты в работе: рабочие, солдаты, сержанты, офицеры, инженерно-технические работники и служащие строительных воинских частей (полков, батальонов и рот), строительных организаций и предприятий, военно-строительных управлений (отделов военных округов и центрального подчинения), а также главных, центральных военно-строительных управлений Министерства обороны. Награждение значком "Отличник военного строительства" производилось за выполнение и перевыполнение производственных заданий на строительстве, выполняемом Министерством обороны, с высокими качественными показателями, а также: за достижения в скоростном строительстве; за выполнение строительства важнейших объектов по утвержденным графикам; за систематическое перевыполнение норм выработки; за высокое качество строительных работ и сданных объектов; за отличное овладение и внедрение новой техники и передового новаторского опыта в производство; за отличный уход за техникой и достижения в выполнении заданий по экономии стройматериалов, деталей, инструментов и других ресурсов; за выполнение и перевыполнение заданий по снижению себестоимости строительства, стройматериалов и стройдеталей; за образцовое выполнение заданий по производственному использованию личного состава воинских частей; за активное участие в социалистическом соревновании, примерность в работе на строительстве, высокую дисциплинированность, активное участие в общественно-политической жизни подразделения.

Исходя из анализа указанных выше норм права, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, [СКРЫТО] М.М. был награжден значком "Отличник военного строительства" приказом Командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа в период прохождения им военной службы по призыву. Данные о том, что решение о награждении [СКРЫТО] М.М. указанным значком отличия принималось приказом Министра либо заместителя Министра обороны, либо на уровне руководителя иного ведомства в материалах дела отсутствуют.

Поскольку документы, подтверждающие, что [СКРЫТО] М.М. был награжден приказом по соответствующему органу государственной власти (Министерству обороны) отсутствуют, и представленная награда не является подтверждением его продолжительного добросовестного труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности присвоить [СКРЫТО] М.М. звание "Ветеран труда".

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Мухамматнила Маганавиевича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов