Дело № 2-242/2018 (2-9607/2017;) ~ М-9332/2017, первая инстанция

Дело №2-242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» к [СКРЫТО] Ильдару Халиловичу о признании диплома о высшем образовании недействительным,

установил:

ФГБОУ ВО БашГУ обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] И.Х. о признании диплома о высшем образовании недействительным, в обоснование указав, что решением Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО БашГУ согласно протоколу №1 от 30.06.2017 г. [СКРЫТО] И.Х. присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки «история» и выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ о высшем образовании.

Как указывает истец, указанное решение экзаменационной комиссии о присвоении квалификации бакалавра и выдачи диплома считает незаконным, а диплом о высшем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу следующего. Распоряжением ректора БашГУ № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена комиссионная проверка личных дел выпускников исторического факультета. В ходе комиссионной проверки документов личных дел, касающихся зачисления, отчисления, переводов, процедуры защиты квалификационных работ студентов, включенных в приказ от 30.06.2017 г. №2291л/с, было установлено, что [СКРЫТО] И.Х. незаконно допущен к Государственной итоговой аттестации, так как им не освоен учебный план, отчислен 16.03.2015 с 4 курса географического факультета БашГУ. Документы о его восстановлении отсутствуют.

Таким образом, истец полагает, что [СКРЫТО] И.Х. неправомерно допущен к государственной итоговой аттестации и диплом БашГУ о высшем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ему в нарушение требований Закона об образовании в РФ.

На основании изложенного истец просит суд признать решение Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении [СКРЫТО] И.Х. квалификации бакалавр и выдаче диплома незаконным. Признать недействительным диплом БашГУ о высшем образовании №, выданные ФГБОУ ВО БашГУ ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки «История», на имя [СКРЫТО] И.Х.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО БашГУ Асянов А.Р. (доверенность в деле) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик [СКРЫТО] И.Х. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что на основании Распоряжения ректора ФГБОУ ВО БашГУ №49 от 24.07.2017 г. была проведена комиссионная проверка личных дел выпускников исторического факультета.

Между тем, указанное распоряжение истцом в материалы дела не представлено.

Из имеющегося в материалах дела Протокола заседания комиссии по проверке личных дел выпускников исторического факультета от 10.08.2017 г. №2 следует, что была проведена проверка личных дел и иных документов, касающихся зачисления, отчисления, переводов, процедуры государственной итоговой аттестации обучающихся, включенных в приказ от 30.06.2017 г. №2291 л/с «О выдаче документов об образовании и квалификации студентам исторического факультета».

Комиссией в результате проверки было установлено, что [СКРЫТО] И.Х. допущен к процедуре ГИА без наличия оснований и в нарушение требований законодательства об образовании. В частности в протоколе указано, что ФИО4 принят на 1 курс очно-заочной формы обучения направления «География» на основании приказа №1423 от 02.08.2011 г. Отчислен с 4 курса очно-заочной формы обучения направления «География» на основании приказа №475л/с от 16.03.2015 г. Между тем, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела указанные приказы не представлены.

В силу ч. 1, 2, 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона следует, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее также - переданные полномочия), относятся, в том числе подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Указом Президента РБ от 18.04.2014 N УП-102 установлено, что полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании (или) о квалификации и подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются в Республике Башкортостан Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Как следует из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации ФГБОУ ВО БашГУ от 30.06.2017 г. №1, члены комиссии постановили присвоить квалификацию бакалавр по направлению подготовки «История» и выдать диплом бакалавра в том числе и [СКРЫТО] И.Х.

В приказе ФГБОУ ВО БашГУ №2291л/с от 30.06.2017 г., подписанном ректором ФГБОУ ВО БашГУ ФИО5, указано: нижеследующих студентов 5 курса заочной формы обучения по направлению подготовки 46.03.01 «История», обучавшихся за счет средств федерального бюджета, полностью освоивших образовательную программу и выполнивших учебный план, успешно защитивших выпускную квалификационную работу, считать окончившими федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет» по направлению подготовки 46.03.01 «История» с присвоением квалификации «Бакалавр» и выдать диплом бакалавра, в том числе и [СКРЫТО] И.Х.

Диплом получен [СКРЫТО] И.Х. 30.06.2017 г., что подтверждается его подписью в книге №04 регистрации дипломов.

Сведений об отмене приказа №2291л/с от 30.06.2017 г. суду не представлено.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования создаются:

1) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации на территориях субъектов Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации за пределами территории Российской Федерации.

Государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что истцом не представлено достоверных, относимых и допустимых доказательств в подтверждении своих исковых требований о признании решения государственной экзаменационной комиссии незаконным, признании диплома о высшем образовании недействительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО БашГУ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» к [СКРЫТО] Ильдару Халиловичу о признании решения Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО БашГУ от 30.06.2017 г. о присвоении [СКРЫТО] И.Х. квалификации бакалавр и выдаче диплома незаконным, признании недействительным диплома БашГУ о высшем образовании №№, выданного ФГБОУ ВО БашГУ 30.06.2017 г. по направлению подготовки «История», на имя [СКРЫТО] И.Х. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов