Дело № 2-239/2017 (2-13800/2016;) ~ М-13276/2016, первая инстанция

Дело № 2-239/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование требований Истец указал на то, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от 02.11.2016 г. №224 по её заявлению от 07.10.2016 г. истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа – отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным [СКРЫТО] ФИО1 засчитано в стаж лечебной деятельности 29 лет 9 месяцев 10 дней. При этом не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности 103 дня, календарно 3 месяца 13 дней): с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн.

С данным решением ФИО1 не согласна, в связи с чем просит суд отменить решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы №224 от 02.11.2016 г. в части не включения следующих периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном порядке следующие периоды: с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, календарно 3 мес. 13 дн.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 07.10.2016 г., т.е. с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В обосновании привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Кировской районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 07.10.2016 г. №1329595/16. Причина отказа – отсутствие требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн., поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665.

Всего ФИО1 УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы засчитано в специальный стаж 29 лет 9 мес. 10 дн.

С не включением указанных периодов в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Направление истца на курсы повышения (усовершенствования) квалификации подтверждается: приказом Башкирского республиканского центра госсанэпиднадзора №189к от 08.08.1995 г. о направлении на усовершенствование квалификации с 29.08.1995 по 27 сентября 1995 г.; приказом Башкирского республиканского центра госсанэпиднадзора №260-к от 05.10.1995 г. о направлении на курсы информации и стажировки с 16.10.1995 по 20.10.1995 г.; приказом Башкирского республиканского центра госсанэпиднадзора №406-к от 28.10.1997 г. о направлении на курсы информации и стажировки с 10.11.1997 по 16.11.1997 г.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 и отмене решения УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы №224 от 02.11.2016 г. в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца составляет более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ей подлежит назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Отменить решение Управления пенсионного [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г. Уфы от 02.11.2016 г. №224 как незаконное в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 29.08.1995 г. по 27.09.1995 г. – 29 дн., с 16.10.1995 г. по 20.10.1995 г. – 5 дн., с 10.11.1997 г. по 16.11.1997 г. – 7 дн., с 12.04.1999 г. по 08.05.1999 г. – 27 дн., с 15.02.2004 г. по 21.02.2004 г. – 7 дн., с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. – 15 дн., с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. – 13 дн.

Обязать Управления пенсионного [СКРЫТО] РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов