Дело № 2-2304/2019 ~ М-1568/2019, первая инстанция

Дело №2-2304/2019

УИД 03RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием истца [СКРЫТО] Л.С.,

представителя истца Принцева А.В. по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Любови Семеновны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора купли-продажи незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений городского округа г.Уфа РБ с заявлением заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, по адресу: г.Уфа, <адрес>А, площадью 705 кв.м, для обслуживания индивидуального жилого дома.

На участке расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером: 02:55:011103:112.

Ответом Управления земельных и имущественных отношений городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ, Управление земельных и имущественных отношений городского округа г.Уфа РБ заключить с [СКРЫТО] Л.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А, определив цену испрашиваемого земельного участка для заключения договора купли-продажи в соответствии с норами, действовавшим на дату подачи заявления.

В последующем истец уточнила исковые требования, просила суд обязать Управление земельных и имущественных отношений городского округа г.Уфа РБ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:011103:3, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А в размере 3 % от кадастровый стоимости данного земельного участка.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Л.С., ее представитель Принцев А.В. просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Л.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 210,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> А (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный объект расположен на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:011103:3, имеет общую площадь 705 кв.м., вид разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о регистрации права и ограничений на земельный участок, с кадастровым номером 02:55:011103:3, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> А, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.С. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011103:3.

На основании ответа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № К-19213 от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.С. отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение установлен статьями 39.14 (п.1 пп.7), 39.20 (п.1) Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пп.7 п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Подпунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из пп.1 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Пунктом п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон.

Доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок, с кадастровым номером 02:55:011103:3, изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также о переводе испрашиваемого участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением материалы дела не содержат.

Ответчиком также не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Согласно заключению эксперта Бахарева В.Б. от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение, эксплуатируемое собственниками, жильцами, в настоящее время, на момент осмотра собственники проживают на 2 этаже данного строения, соответствует по своему назначению. Текущий ремонт и частичная реконструкция указанного домовладения не создает препятствия для постоянного проживания собственников/жильцов названого жилого дома. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес> А соответствует обязательным требованиям СНиП и другим нормативным документам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска [СКРЫТО] Л.С. о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При сложившихся правоотношениях и установленных судом обстоятельствах обязательность заключения для ответчика указанного договора купли-продажи установлена ст. ст. 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования [СКРЫТО] Л.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Любови Семеновны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить [СКРЫТО] Любови Семеновне проект договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 02:55:011103:3 общей площадью 705 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>А, в размере 3 % от кадастровый стоимости данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.